商務部正研究制定服務業進一步開放時間表

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　　在剛剛過去的2013年，我國吸收外資格局再現新變化：服務業實際使用外資首次占比過半。
　　商務部16日發布的FDI(外商直接投資)數據顯示，2013年我國吸收外資平穩回升，從2月份起連續11個月單月保持正增長，全年實際利用外資總金額1175.86億美元，同比增長5.25%。其中，服務業實際使用外資614.51億美元，在全國總量中的比重達到52.3%。
　　“2013年我國吸收外資有三個值得關注的特點�！鄙虅詹啃侣劙l言人沈丹陽介紹說，第一就是服務業實際使用外資首次占比過半。據統計，在制造業和農林牧漁業吸收外資分別出現6.78%和12.71%的下降的同時，服務業吸收外資卻實現了14.15%的同比增長。其中，社會福利保障業、電氣機械修理業、娛樂服務業增長較快，增速均超過了100%。
　　其次，歐美對華投資出現了較快的回升。其中，美國對華實際投入外資金額33.53億美元，同比增長7.13%，歐盟28國對華實際投入外資金額72.14億美元，同比增長18.07%。而日本、韓國等國對華投資則出現下降。
　　第三，中西部地區實際使用外資增長高于全國平均水平，中部地區、西部地區、東部地區吸收外資分別增長8.79%、6.96%和4.72%。中西部地區占比首次超過20%。
　　展望今年的吸收外資形勢，沈丹陽表示樂觀，“相信2014年利用外資的規模還將繼續保持平穩發展。”
　　業內專家表示，服務業吸收外資比重的提升是我國外資結構優化、利用外資水平提高的標志，也是一個必然的趨勢。未來，隨著我國服務業的繼續擴大開放，服務業吸收外資的規模還將繼續攀升。
　　事實上，近年來，我國服務業吸收外資增長一直保持快于制造業的勢頭。2011年我國服務業吸收外資比重首次超過了制造業，同期服務業實際使用外資552.43億美元，占總量的47.62%，超過了制造業實際使用外資44.91%的比重。
　　十八屆三中全會《決定》對下一步對外開放和外資準入改革做出戰略部署，明確提出要進一步主動開放的有金融、教育、文化等十個服務行業和一般制造業。
　　據沈丹陽介紹，商務部下一步將會同有關部門和行業協會，結合三中全會《決定》確定的開放領域和改革目標，研究明確具體的開放進度安排。屬于“有序開放”的，要抓住需要優先解決的瓶頸問題，力爭在若干重要領域的重大問題上先行取得進展。屬于要“放開”的，不僅要有明確的時間表，還要借鑒試點開放的經驗，使相關領域外資不僅進得來，更落得了地，扎得了根，成長得起來。
　　《經濟參考報》記者日前了解到，商務部正會同相關部門研究制定服務業進一步開放的時間表。
　　“目前我們主要是把服務業各個領域各個行業，目前還有什么限制都梳理出來列成表，然后再一項一項地去看哪些限制可以取消，覺得哪些行業成熟了再去和行業部門研究。”商務部外資司副司長仇光玲表示，“比如說電子商務類的增值電信，目前的外資股比限制是50%，現在上海自貿區提高到55%，這個限制還有進一步放開的空間”。
　　“雖然我國吸收外資結構已明顯改善，但仍有結構不合理的方面”，商務部研究院外資部主任馬宇告訴《經濟參考報》記者，比如金融電信、交通運輸等管理性強的服務業在外資總量中占比仍然很低，房地產這類不太鼓勵的服務業反倒占比較高�！安⒉皇峭赓Y不愿意投資，而是市場準入限制進不來。”
　　在馬宇看來，目前我國一般制造業領域，開放水平高于服務業，一些限制已無存在必要，比如對股權比例、高管等方面的限制都應該放開。
　　與此同時，也有專家提示要注意到制造業吸收外資下降的現象。商務部研究院院長霍建國表示，需要關注傳統產業的海外轉移進程。加快結構調整，要特別解決好高端制造業利用外資的問題和鞏固提升國內傳統優勢產業的競爭優勢，這同時也是保證未來外貿增長基本穩定的條件。