中國國務院國有資產監督管理委員會副主任黃淑和16日在北京表示，2013年以來，央企加大重大法律糾紛案件的管理力度，共協調、處理各類重大法律糾紛案件439件，避免和挽回經濟損失上百億元人民幣。

　　在當天舉行的中央企業法制工作研討會上，黃淑和表示，隨著央企以引入非公資本為重點，進一步提速股權多元化改革，這對央企的法律治理提出了新挑戰。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》首次提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是“基本經濟制度的重要實現形式”。據國資委統計，目前中央企業中公司制、股份制企業比例已達到89%，央企控股的境內外上市公司達到385家。

　　黃淑和表示，今后央企法制工作應圍繞股權多元化改革，切實發揮好規范公司治理、保障依法行權的作用，注意突出以下三個重點：

　　一是要高度重視公司章程的制定。根據企業股權結構，合理配置股東權利義務，依法明確議事規則和決策機制。

　　二是要依法做好公司治理頂層設計。依法厘清股東會、董事會、監事會和經理層的關系，合理界定職責權限，既不能過度集權，又不能過度授權。

　　三是要依法規范平等行使股東權，避免國有控股股東按照“老大思維”行事，忽視其他股東合法權益。

　　黃淑和同時指出，一些央企領導的法治思維還有待進一步增強，存在將國內做法簡單搬到國際化經營中，盲目開展境外投資，引發重大法律糾紛等突出問題。

　　為此，黃淑和表示，應適應市場化、國際化不斷發展的新形勢，進一步增強企業領導的法治思維。

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