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1月6日上午,證監會召開加強中小投資者保護工作會議,部署加強中小投資者保護工作。證監會主席肖鋼在會議中表示,我國上市公司現金分紅比例顯著低于成熟市場水平,需要從多方面進一步落實國務院辦公廳發布的《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》(以下簡稱意見)對于優化投資者回報的制度安排。
肖鋼表示,中小投資者仍處于弱勢地位,風險意識和自我保護能力不強,容易受到侵害。國辦《意見》是落實十八屆三中全會《決定》精神和國務院一系列部署的重要舉措,在我國資本市場發展歷程中首次全面構建了保護中小投資者合法權益的政策體系,是指導資本市場中小投資者保護工作的一個綱領性文件。
肖鋼強調,獲得投資回報是中小投資者參與投資的正當權利。目前我國上市公司現金分紅占凈利潤比例大概為25%,顯著低于成熟市場的40%,平均年化股息率低于2%。他提出,要督促公司修改章程,強化分紅承諾和披露,發揮誠信監管系統的作用。全面落實IPO、再融資和并購重組中的股權攤薄和承諾要求。形成落實公司在股價低于每股凈資產時回購股份的監管安排。完善各項審核與信息披露制度,落實對現金分紅回報穩定公司的監管扶持政策措施。發揮基金等專業機構參與公司治理、改善投資者回報的作用。大力發展定期支付、絕對收益類產品,支持貨幣基金創新。進一步發揮托管人作用,督促基金管理人履行分紅承諾。
除了優化投資者回報機制以外,肖鋼還提到,要以中小投資者需求和權益保護為導向,全面梳理部門規章制度;健全投資者適當性制度,嚴格投資者適當性管理;保障投資者參與權和知情權,便利中小投資者行權;強化中小投資者賠償救助,積極推動權益維護和強化中小投資者教育和完善保護組織體系,建立長效工作機制等五個方面進一步落實《意見》的安排。他強調,要全面落實《意見》各項制度安排,關鍵是要狠抓落實,將中小投資者保護貫穿監管工作始終,落實到各個環節。要統籌協調,做到遠近結合,突出重點。各單位、各部門要制定落實方案,明確時間表,強化監管合作,形成全系統、全行業的投資者保護協同功能。