清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵4日表示，新的增長、改革壓力和舊的“后遺癥”交織，注定2014年將是“穩中求進”的艱苦一年。中國經濟的決策者希望未來的中國經濟，一方面保持一定經濟增長速度，另一方面在合理速度的基礎上，通過改革逐步緩解過快增長中各種經濟、社會問題。兼顧二者，就需要同時找到2014年經濟增長與改革的著手點，這就是金融改革。預計2014年決策部門將放松一部分區域性銀行的準入限制，同時大力推進資產證券化。

    李稻葵是在第十八期清華大學中國與世界經濟論壇上做出這一表示的。他說，中國經濟增速于2013年下半年觸底回升，基本實現了中國經濟的軟著陸的第一步，通過對增長的分解，服務業對增長的貢獻超過了工業，消費的貢獻率也超過了50%，凈出口對增長的貢獻率微乎其微。可以說從一定程度上，在經濟減速的過程中實現了增長質量的提升。2014年是落實十八屆三中全會的開局之年，在全球經濟穩步好轉、市場預期穩定的前提下，中央經濟工作會議提出“統籌穩增長、調結構、促改革，鞏固穩中向好的發展態勢，抓住機遇保持國內生產總值合理增長、推進經濟結構調整”，“努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”。這意味著中國經濟的決策者希望未來的中國經濟，一方面保持一定經濟增長速度，另一方面在合理速度的基礎上，通過改革逐步緩解過快增長中各種經濟、社會問題。

    從長期來看，城鎮化的推進和優化是中國未來發展的最大動力。但是短期來說，2014年的中國經濟總體上依然存在增速繼續下行的壓力。城鎮化本身是一項極其復雜的社會系統工程，不僅涉及到戶籍制度、教育、醫療，而且涉及土地的合理集約利用、地方財政資金缺口等重大挑戰，城鎮化增長的潛力短期內不會大爆發。在缺少新增長點的情況下，原有的傳統增長動力難堪大任，預計2014年的中國經濟在年初會延續2013年底經濟放緩的趨勢，2014年年中還會經歷一次經濟政策調整，全年GDP呈現前低后高的態勢。中國經濟面臨增速下行、物價走高的風險。

    在李稻葵看來，化解這一風險需要專注于金融改革。他對《經濟參考報》記者說，目前，整體市場流動性偏緊，銀行的資金相對緊張，過高的利率已經開始影響債券的發行和實體經濟的運行。而央行的貨幣政策左右為難：一方面希望維系當前較緊的貨幣存量來推動銀行改革和經濟結構調整，提升經濟增長的質量；另一方面又不得不適當地增加流動性，來維系脆弱的資金鏈和經濟增長。這種兩難，事實上可以通過金融改革走出困境。

    首先，可以放松一部分區域性銀行的準入限制。李稻葵說，在有條件的地區試點，鼓勵設立民營中小銀行，新銀行的入市，不僅能夠從數量上壯大商業銀行群體，盤活存量流動性，直接緩解資金緊張的局面；同時，這些新銀行的入市勢必會增加信貸市場競爭度，倒逼大銀行清理舊賬、壞賬，進行精細化管理，提高資金的利用效率；此外，這些區域性的中小銀行也能夠更好地為區域性的中小型企業服務，增加就業。

    其次，可以通過資產證券化，給商業銀行松綁，讓它們把部分的資產證券化，轉移到債券市場。李稻葵表示，通過這個舉措，一方面可以讓商業銀行獲得更多的資本金，釋放出了市場流動性，更好地發揮創造金融資產、分散風險的作用；另一方面這也有利于債券市場的發展。

    李稻葵說：“放松銀行準入和資產證券化，不僅從金融體制改革方面釋放了經濟增長的動力，起到了更好融通資金、分散風險的作用，而且也積極的配合了‘穩健的貨幣政策’，盤活了現有貨幣存量，改善了偏緊的市場流動性，穩定了經濟增長。如果商業銀行資產證券市場化措施能夠比較大規模地推廣，與此同時輔之以比較合理的貨幣政策，銀行股將帶動整個A股市場實現比較可觀的回升。”

    李稻葵的觀點與中國社會科學院經濟研究所副所長張平存在一定程度的吻合。張平對《經濟參考報》記者說，當前我國仍然處于經濟發展的歷史機遇期，經濟增長主要依靠投資驅動。為了保證2014年經濟增長達到7.5%左右的預期目標，中央將致力于解決、優化當前投資存在的諸種問題，如加速推進股權投資改革；加快資產證券化，開發債券市場；推進政策性金融機構改革；改造國營企業，發展混合所有制經濟；降低民資準入門檻，允許民營企業依法設立銀行等五種手段解決投資的資金來源問題。