隨著2013年12月房?jī)r(jià)以“漲聲”收尾，去年全年的樓市主題均以“漲”字作結(jié)。數(shù)據(jù)顯示，北京、廣州、深圳三城全年的漲幅均超過(guò)20%，百城房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。本月28日即將迎來(lái)房產(chǎn)稅試點(diǎn)滿3年的時(shí)間點(diǎn)，十八屆三中全會(huì)后房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程的明確加快也讓房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍預(yù)期成為主流。有觀點(diǎn)質(zhì)疑，房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的一路走高要負(fù)起責(zé)任。專家表示，房?jī)r(jià)上漲的根源仍在于供需端的不平衡，征收房地產(chǎn)稅并不是房?jī)r(jià)“高歌猛進(jìn)”的主要因素。
城市不同加劇分化
中國(guó)指數(shù)研究院1月2日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月，百城住宅均價(jià)漲至每平方米10833元，同比上漲11.51%，環(huán)比11月上漲0.7%。這是自2012年6月以來(lái)連續(xù)第19個(gè)月的環(huán)比上漲。其中，北京、上海和深圳三個(gè)城市的新建住宅均價(jià)每平方米高于3萬(wàn)元。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉指出，預(yù)計(jì)2013年全國(guó)新房成交面積和同比漲幅或?qū)?chuàng)下2010年上一輪調(diào)控以來(lái)的年度漲幅新高。2014年房?jī)r(jià)可能仍以漲勢(shì)為主要方向。
與此同時(shí)，多家研究機(jī)構(gòu)表示，盡管房?jī)r(jià)總體漲勢(shì)明顯，但房?jī)r(jià)上漲和環(huán)比漲幅在1%以上的城市進(jìn)一步減少，而房?jī)r(jià)下跌和環(huán)比跌幅在1%以上的城市則有所增加，表明房?jī)r(jià)走勢(shì)更趨平穩(wěn)，也顯示出目前樓市調(diào)控、價(jià)格和供需格局都根據(jù)城市的不同而有明顯分化。
中國(guó)指數(shù)研究院的報(bào)告稱，2014年不同城市分化或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。
資源集中易漲難跌
面對(duì)始終下不來(lái)的房?jī)r(jià)，各種聲音與看法充斥市場(chǎng)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，房?jī)r(jià)之所以高，原因之一在于房地產(chǎn)稅費(fèi)太高。
從2011年1月28日上海、重慶兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅開(kāi)始，即便時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近3年，對(duì)于房產(chǎn)稅存在的合理性仍然有不少質(zhì)疑。對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“房產(chǎn)稅作為一種制度性的存在，跟房?jī)r(jià)升降沒(méi)有直接的聯(lián)系，不會(huì)助推房?jī)r(jià)上漲。從重慶和上海的經(jīng)驗(yàn)看，并沒(méi)有明顯表現(xiàn)出上漲因素里有房產(chǎn)稅助推的原因。根本上，房?jī)r(jià)的上漲還是由供求關(guān)系決定的，土地供求量的減少和人口遷移的增多，使剛需居高不下，是一線城市上漲的主要原因。”
“從目前的全國(guó)樓市看，一、二線城市主要因?yàn)榧哿诉^(guò)多資源，使房?jī)r(jià)易漲難跌。”張大偉表示。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅的征收從制度設(shè)計(jì)上來(lái)講不僅不會(huì)造成房?jī)r(jià)上漲，反而有助抑制投機(jī)需求，通過(guò)將稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到持有環(huán)節(jié)，有助于擠出目前市場(chǎng)的存量閑置房源，在一定程度上緩解供需矛盾，降低房?jī)r(jià)上漲的速度。
白景明表示，盡管現(xiàn)在有房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍的預(yù)期，但是新政的出臺(tái)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)上漲起到太大或者說(shuō)主要的影響作用。
“房企”稅費(fèi)兩百多種
隨著十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)工作會(huì)議等一系列會(huì)議為房地產(chǎn)稅的立法明確新的政策邏輯，市場(chǎng)對(duì)于房地產(chǎn)稅的具體方案也有了多種期待。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控將更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)，尊重市場(chǎng)方向，淡化行政色彩。
“之前在滬渝兩地試點(diǎn)的房產(chǎn)稅和三中全會(huì)明確提出的房地產(chǎn)稅，一字之差，包含內(nèi)容是完全不一樣的。目前所試點(diǎn)的房產(chǎn)稅涉及征稅范圍比較窄，要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍相對(duì)也容易。但是更完整意義上的房地產(chǎn)稅則包含了多達(dá)幾十種具體稅種，現(xiàn)在還是在等待這個(gè)系統(tǒng)明確調(diào)整方向的過(guò)程里。”陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為。
此前，社會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)稅冗雜的稅收負(fù)擔(dān)多有詬病。有房地產(chǎn)商計(jì)算認(rèn)為，房地產(chǎn)企業(yè)需要交納的各種稅多達(dá)27種，各種費(fèi)用更是達(dá)180多種。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，應(yīng)以新的房地產(chǎn)立法為契機(jī)，徹底清稅減費(fèi)。在未來(lái)更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定性地位的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，砍掉重復(fù)征稅的稅種，清理180多項(xiàng)費(fèi)用中不必要的項(xiàng)目。同時(shí)，針對(duì)樓市的投機(jī)投資現(xiàn)象、空置現(xiàn)象等征收合理的房產(chǎn)稅或空置稅等。
陳國(guó)強(qiáng)表示：“盡管目前還沒(méi)有明確具體的方案，但新房地產(chǎn)法的出臺(tái)，對(duì)于房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，總的稅負(fù)成本反而可能會(huì)有所降低。有些稅會(huì)取消掉，削減，減少生產(chǎn)建設(shè)、交易環(huán)節(jié)的稅種，增加持有環(huán)節(jié)的稅收。因此不會(huì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的立法，或者擴(kuò)圍改革，而令房地產(chǎn)商增加成本，抬高價(jià)格。”