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中國社科院副院長李揚近日在中國社科院人口與勞動與經濟研究所主辦的“城鄉發展一體化國際研討會”上表示，未來要建立透明、規范的城市建設融資機制，可以采取地方政府發債、社會資本投資和建立長期信用機構三種方式。
“錢從哪來”是城鎮化建設中亟須解決的問題，對此，李揚表示，未來要建立透明、規范的城市建設融資機制。在這個總命題下，可以采取三種方式：
第一，允許地方政府發債融資。在目前法律下，地方政府是不允許負債的，“這項政策看來會改變，一旦允許地方政府發債，地方有兩種債可以發，一種是項目債，另一種是沒有特殊目的、以地方政府收入為擔保的市政債。”
第二，允許各種資本，特別是社會資本，混合或者民營資本進入城市化項目的投資和運營中。“許多基礎設施完全可以由私人來做，過去全部由地方政府承擔，而政府手中沒錢，只能通過地方融資平臺，造成現在的債務達到相當危險的程度。”
第三，建立若干專門為城市化融資的長期信用機構。李揚說，三中全會明確提出，要“研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構”。中國短期資金很多，長期資金比較缺乏，無法支持城市基礎設施等長期項目。城鎮基礎設施金融機構是一個新的方向，就是要為基礎設施這些長期投資籌集長期資金。
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