12月26日，工信部向11家民企發放首批移動通信轉售業務試點資格，獲批資格的話機世界、分享在線、萬網等民企將可通過租用三大運營商的通信網絡，向用戶提供語音、短信、彩信及數據業務等服務，以外界俗稱的“虛擬運營商”身份進入電信業。
　　此次獲批虛擬運營商牌照的11家民企分別是：話機世界數碼連鎖集團、分享在線網絡技術、萬網、樂語通訊、華翔聯信、天音通信、京東、北緯通信、浙江連連科技、迪信通、巴士在線控股有限公司。
　　根據工信部的統一規劃，上述首批獲得虛擬運營商牌照的企業將可以在2014年年初面向市場放號，為用戶提供移動通信服務。
　　對于發放虛擬運營商牌照，業內普遍認為，這意味著一個規模超過百億的市場正式向民資敞開。國信證券等多家券商預測，三大運營商在兩年后將拿出0.5%到1%的市場份額來和民資共享，屆時市場規模能達到62.5億至125億元。