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    [回望2013]“安倍經濟學”重塑日本經濟
    2013-12-26   作者:記者 王龍云/綜合報道  來源:經濟參考報
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      整個2013年,富有爭議的“安倍經濟學”成為日本經濟發展的代名詞,政府執行的所有經濟政策都圍繞著日本首相安倍晉三擺脫通縮、重拾增長的戰略思路依次展開,并取得初步成效。日本政府12月21日稱,由于國內需求強勁,2014財政年度日本經濟預計增長1.4%;剔除明年4月份消費稅上調的影響后,通貨膨脹率預計為1.2%。

      三箭推動經濟復蘇

      所謂“安倍經濟學”,是日本媒體效仿“里根經濟學”生造出來的一個詞。自2012年12月上臺以來,安倍晉三力推自己的施政綱領,以“大膽的金融政策,靈活的貨幣政策及有力的經濟增長戰略”為其經濟政策的三大支柱。
      2013年1月15日,日本政府通過補充預算案出臺超過10萬億日元(約994億美元)的緊急經濟對策。4月4日,日本央行宣布超寬松貨幣政策,承諾將無限量購買資產,兩年內將基礎貨幣擴大一倍至270萬億日元,并將通脹目標設定在2%。6月14日,安倍政府出臺以放松行政管制、刺激民間投資為重心的經濟增長新戰略。至此,“安倍經濟學”中的三支利箭全部射出。
      在“安倍經濟學”的推動下,日本經濟從數據上看正在擺脫通貨緊縮困局,在復蘇的道路上平穩前進。從經濟增速來看,日本三季度剔除物價變動因素后的實際國內生產總值(GDP)較上季度增長0.5%,同比增長1.9%,連續四個季度保持正增長。從物價水平來看,日本9月核心消費者物價指數(CPI)年率上升0.7%,為連續第四個月較上年同期增長,且接近五年來最大增幅。

      潛在風險難以消解

      也有不少學者仍持懷疑態度,他們一方面擔心“安倍經濟學”難以長期支撐日本經濟復蘇,另一方面則對“安倍經濟學”的副作用日趨警惕。還有學者指出,困擾日本經濟的遠遠不止通貨緊縮一道難題,安倍政府如果不能富有成效地實施結構性改革,就無法從當前的周期性復蘇完全過渡到夢寐以求的持久增長當中。
      難以否認的是,“安倍經濟學”的每一支箭都有瑕疵:
      首先,推行積極的財政政策固然可以推動經濟增長,但同樣增加了日本的債務負擔。日本政府債務余額在2013年6月底已突破1000萬億日元(100日元約合1美元)大關,達到1008.6281萬億日元,相當于日本國民人均792萬日元,其中包括國債、借款以及政府為短期借貸發行的證券等。
      德國《世界報》稱,日本約240%的負債率成了當之無愧的全球負債冠軍。金融市場的許多玩家將日本視為下個希臘。沒人真相信這個國家能走出“千兆陷阱”。在當前的負債水平上,投機者只需將利率向上推高一點點,就能將日本帶入窘境。
      其次,日本央行推行超寬松貨幣,致力于擴大基礎貨幣供應量,并追求2%的通脹目標,也有一定風險。目前,日本國內物價呈上漲之勢,加重了中小企業的經營成本和普通消費者的生活負擔,特別是普通職員的薪金不見增加,削弱了日本消費者的購買能力。
      日本早稻田大學金融綜合研究所顧問野口悠紀雄認為,受世界經濟減速、日企外遷等因素影響,日元貶值并未如預期那樣促進出口增長。這背后是結構性問題,同時表明“安倍經濟學”無力改善實體經濟,反而使日本經濟日趨惡化。
      最后,日本政府出臺的名為“日本再興戰略”內容乏善可陳,在放寬行政管制等方面力度不足,恐難達到增強經濟增長預期目的。
      共同社經濟部部長谷口誠指出,安倍政府提出的增長戰略中,在農政改革等敏感領域,未能真正切入痛處。所提指標多為中長期目標,如十年間人均國民總收入(GNI)增加150萬日元(約1.6萬美元),但并沒有提出實現中長期目標的具體對策,考慮到日本歷屆政府的“短命”特征,很難說安倍政府對落實增長戰略有多少誠意。

      貨幣來年繼續寬松

      國際貨幣基金組織(IMF)預測,日本2013年經濟增速達2%,2014年經濟增長放緩至1.2%。IMF認為,日本在發達經濟體中的減債任務最為艱巨,2013年日本債務比重將達到243.5%。日本在“安倍經濟學”指導下實行寬松貨幣政策和積極財政政策,后者對預算赤字形成了新的壓力,日本必須盡快制定減赤方案,爭取在2015年能將赤字減半,到2020年實現財政盈余。
      經合組織(OECD)預測,日本經濟2013年增長1.8%,2014年增長1.5%,2015年增長1%。經合組織首席經濟學家帕多安呼吁日本繼續實施寬松貨幣政策,同時敦促日本繼續采取結構性改革措施,鞏固經濟增長,削減公共債務,促進全球經濟再平衡。
      高盛預測,日本央行很可能在2014年二季度再次加大寬松力度。一是為了部分抵消2014年4月上調消費稅帶來的負面影響;二是,明年春天通脹壓力很可能會消失。因此,為了實現2013年1月引入的2%通脹目標,日本央行很可能不得不行動。
      總體來看,來年第一道坎將是消費稅上調對日本經濟的短期沖擊。為了緩解財政壓力,今年10月安倍晉三決定從明年4月起將消費稅從5%上調至8%,作為對沖手段,12月初日本政府又公布了5.5萬億日元(約合3280億元人民幣)支出計劃的細節,具體內容包括鼓勵企業投資、促進居民就業和向低收入者發放補貼。有分析指出,上述支出計劃至少能在一定程度上抵消消費稅的影響,但“撒錢”意味較濃,措施也缺乏新意,明年能否有效激活經濟仍是未知數。

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