前言 城市化轉型看人類社會發展階段與陷阱
　　
　　第一章 引言：老三農問題的終結與新三農問題的挑戰 
　　第一節 老三農問題和土地問題的歷史演變 
　　第二節 在現代化轉型中出現的新三農問題
　　
　　第二章 土地財政的異化與土地權利的分離 
　　第一節 土地財政的異化 
　　第二節 土地所有權之爭的背后 
　　第三節 土地開發權與所有權的分離
　　 
　　第三章 我國土地財產權和開發權分配的歷史沿革和現狀 
　　第一節 歷史沿革 
　　第二節 現狀：亂象不可持續，改革不可避免
　　
　　第四章 土地制度改革不同思路評析 
　　第一節 土地制度改革的政府思路和政策困境 
　　第二節 土地制度改革的學界主流思路
　　
　　第五章 小產權房失控的困境與保障房的彎路和歧義 
　　第一節 小產權房問題剖析 
　　第二節 保障房的彎路和歧義
　　
　　第六章 城鄉建設用地增減掛鉤與成渝地票試驗 
　　第一節 城鄉建設用地增減掛鉤的由來、發展與政策效應 
　　第二節 地票試驗的重大突破與致命缺陷
　　
　　第七章 土地開發權的分配：理論與海外實踐 
　　第一節 土地開發權分離的經濟學探討 
　　第二節 土地開發權與所有權分離的歷史過程 
　　第三節 土地開發權在不同權利主體間的分配
　　
　　第八章 土地征收的法律原則與法律應用 
　　第一節 法律原則一：“公共使用”原則 
　　第二節 法律原則二：“公正補償”原則 
　　第三節 東亞對土地增值分配的法律實踐 
　　
　　第九章 傳統城鎮化向新型城鎮化的道路轉型 
　　——土地、戶籍與財稅配套改革的總體設計 
　　第一節 制度設計的指導思想和目標 
　　第二節 新型城鎮化制度框架
　　
　　第十章 結語
　　
　　附錄一 關于實施新型城市化戰略的建議 
　　附錄二 破除戶籍壟斷  實現人的城市化
　　附錄三 城市化進程中樓市的戰略定位和制度框架
　　附錄四 城市化過程中樓市政策的中日韓比較
　　附錄五 樓市限購令的錯誤與糾正 
　　
　　主要參考文獻
　　
　　后記