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    傳銷發展呈現三大新趨勢
    2013-12-23   作者:記者 向志強/南寧報道  來源:經濟參考報
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      《經濟參考報》記者近期調查發現,隨著近年來相關部門對傳銷打擊力度的增強,傳銷活動更趨隱蔽,出現更多新變種,呈現出由地面到網絡、披上合法外衣、延伸“產業鏈”等三大新趨勢。
      一是由地面到網絡。今年以來,廣西、廣東、福建、河南、江蘇、浙江等地相關部門破獲多起網絡傳銷大案。如,今年3月,廣西百色警方統一開展收網行動,成功破獲一起涉案金額高達億元的網絡傳銷案件,涉及廣西、廣東、云南、四川、云南、貴州、山東等省份。
      業內人士表示,網絡傳銷因為“安全性更高、隱蔽性更強”而備受傳銷組織青睞,已成為當前傳銷活動主要形式。現在網絡傳銷花樣翻新,有的是簡單把傳統銷售模式搬到網上,有的是以點擊廣告賺錢為名實施網絡傳銷,還有的是以PE合伙私募為名的金融傳銷。近年來比較火熱的是以消費返利為名的傳銷,以股權投資、網絡理財為名的金融化網絡傳銷也正在興起。
      二是披上合法外衣。在打擊力度增強、很多傳銷組織面臨生存困境的形勢下,一些合法直銷企業趁機大肆收編傳銷組織為己所用,傳銷組織也渴望披上合法外衣開辟新的生存空間,由此產生的極具欺騙性和隱蔽性的“偽直銷”模式正成為傳銷的重要新變種。
      2012年,廣西公安機關破獲了一起經營額高達1.7億元的傳銷大案,在查處中發現,這一傳銷組織與一家擁有直銷經營許可證的醫藥公司合作經營。一名不愿具名的業內人士表示,這一案例只是當前直銷企業收編傳銷團隊、開展灰色操作的一個縮影。瀏覽近幾年的媒體公開報道可見,一些直銷企業均因違規直銷、涉嫌傳銷而被相關部門查處過。
      三是延伸出灰色“產業鏈”。一些熟悉傳銷的投機者和企業、通過組織傳銷活動騙取資金的“老總”做起了多種傳銷“產業”,圍繞傳銷“洗腦”活動,延伸出一條涵蓋旅游購物、餐飲、特供酒、光盤書籍等在內的產業鏈。這些傳銷副產品以各種方式現身在傳銷人員聚集區附近,不僅牟取了暴利,也能對“新人”起到有效傳銷宣傳和洗腦作用。
      針對傳銷呈現出的新形勢,受訪人士建議,一是調整立案標準,靈活運用更多處罰手段加大對中層傳銷頭目的打擊力度。當前“三級且30人”的追訴立案標準過高,執法人員很難搜集到完整的證據鏈;組織領導傳銷罪一般判5年以下有期徒刑或拘役,難以構成真正威懾,傳銷主犯往往“主動承認傳銷罪”,以規避被以其他罪名重判。此外,出面拉人頭、騙錢財造成危害的主要是中下層傳銷分子,但目前只能教育遣散,對傳銷與非法集資等罪名交織行騙、網絡傳銷等,也都缺乏明確的法條。
      二是進一步完善多部門打傳協作機制,加大對傳銷“灰色地帶”的查處力度。針對合法公司參與傳銷活動的行為要加大處罰力度,增強法律威懾力;工商、公安等各司其職、加強協作,加大對“傳銷產業鏈”的打擊力度,鏟除傳銷孳生發展的“土壤”。
      三是加強反傳銷宣傳的針對性和有效性。當前一些地方在反傳銷宣傳方面較為膚淺和簡單,應對傳銷的理論體系、洗腦體系進行有針對性的系統破解和反洗腦宣傳,對于查處的一些重點案例要公開詳細解剖,對于傳銷活動較多的地點要集中重點宣傳。
      四是進一步完善跨區域打傳協作機制,并將打傳工作納入社會治安治理、進行綜治考評,提升有關地方的打傳積極性。
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