新三板的全國范圍內擴容工作正在迅速推進。證監會有關部門負責人20日表示，市場各方參與熱情高漲，新三板擬掛牌公司的儲備數量目前已經達到了2000家左右，從明年二季度起，全國股轉系統將逐步實現做市商等交易機制。

    12月20日，證監會有關部門負責人在例行新聞發布會上表示，來將從三方面來完善新三板擴容事項：其一是制度規則準備，包括修改并發布實施非公辦法，股轉系統出臺業務配套細則，目前這些工作正在有序進行；其二是市場層面的基礎準備工作，當前市場各方參與股轉系統積極性高，擬掛牌公司的儲備基本覆蓋了全國，數量在2000家左右；其三是公司內部的人員及工作流程準備，目前在加強股轉系統審核人員力量，預計年底前將會發布相關業務規則，并開始企業申請掛牌的受理工作，相關工作安排會適時發布。

    在市場最為關注的做市商制度方面，上述負責人則表示基本的想法是按照逐步推出的方式推出協議轉讓、做市商制度等安排，但相關工作需要基礎系統的完善。時間方面大概是從明年二季度起逐步實現。

    證監會新聞發言人鄧舸則表示，國務院發布《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》后，證監會正在積極落實相關工作。目前證監會已經著手研究制定非上市公眾公司并購重組相關制度。對于非上市公眾公司的并購重組機制，將體現出鼓勵和支持公司通過并購重組優化資源配置、促進產業結構調整和升級、充分保護投資者的合法權益的目標。

    12月20日上午，全國中小企業股份轉讓系統還與工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、光大銀行、興業銀行簽署協議，建立戰略合作伙伴關系。根據該協議，上述七家商業銀行將全力支持全國股份轉讓系統掛牌公司發展；在符合法律法規、監管政策、銀行風險控制要求的前提下，為掛牌公司和擬掛牌公司提供金融服務和資金支持；滿足全國股份轉讓系統掛牌公司的個性化需求，其中包括：

    為掛牌公司和擬掛牌公司提供定向授信額度；根據內部管理要求，為掛牌公司辦理各項傳統融資業務和創新性融資業務。其中，創新性融資業務包括股權質押貸款、知識產權質押貸款、應收賬款質押貸款、訂單融資等。

    在法律、法規、政策許可及有關規定允許的范圍內，積極推介其高凈值客戶、股權投資合作機構以及其它客戶投資掛牌證券，主動開發設計投資于掛牌證券的專項產品，推動客戶參與掛牌公司股票、公司債、可轉債、私募債等產品的發行認購。全國股份轉讓系統積極參與商業銀行組織的面向其高凈值客戶、合作投資機構以及資產管理機構的推介活動，提供必要的專業支持和業務宣講培訓等服務。

    利用自身網點、客戶資源優勢，積極推動符合條件的企業客戶到全國股份轉讓系統掛牌。全國股份轉讓系統與七家商業銀行在資產管理、并購重組、現金管理、票據業務、擔保業務等除銀行信貸業務外的其他領域開展前瞻性研究，開發設計并推廣以掛牌證券為基礎的金融創新產品和服務等。

    全國股份轉讓系統公司董事長楊曉嘉表示，與七家商業銀行簽署戰略合作協議，是全國股份轉讓系統聯合銀行業共同貫徹十八屆三中全會精神，落實國務院《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》，緩解中小微企業融資難，支持中小微企業發展，推動經濟結構戰略調整和轉型升級的重大舉措。全國股份轉讓系統與商業銀行將通過緊密合作，有效打通直接融資與間接融資渠道，形成支持中小微企業創新、創業、發展的金融合力。

    實際上，在業內人士看來，制約新三板市場發展的主要因素之一，就是可能因為無法實現企業的融資需求而大大降低新三板市場對于企業掛牌的吸引力。從目前的情況來，在新三板掛牌對企業具有明顯的增信作用，能夠更為便利的獲得來自銀行的間接融資。