中共中央、國務院25日印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),要求黨政機關采購貨物、工程和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則,嚴格執行政府采購程序。
《條例》共分12章、65條,對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約作出全面規范,是黨政機關做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循,是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果,也是落實黨的十八屆三中全會精神的重大舉措。
《條例》強調,黨政機關采購貨物、工程和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。政府采購應當依法完整編制采購預算,嚴格執行經費預算和資產配置標準,合理確定采購需求,不得超標準采購,不得超出辦公需要采購服務。嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產地。采購公開招標數額標準以上的貨物、工程和服務,應當進行公開招標,確需改變采購方式的,應當嚴格執行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應當委托集中采購機構代理采購,并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協議供貨采購的數量和規模,不得以協議供貨拆分項目的方式規避公開招標。
黨政機關應當按照政府采購合同規定的采購需求組織驗收。政府采購監督管理部門應當逐步建立政府采購結果評價制度,對政府采購的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。
《條例》提出,加快政府采購管理交易平臺建設,推進電子化政府采購。
《條例》明確,改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。取消的一般公務用車,采取公開招標、拍賣等方式公開處置。《條例》強調,公務用車保險(放心保)、維修、加油等實行政府采購,降低運行成本。
公務用車實行政府集中采購,應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。
此外,《條例》提出,會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐。會議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動,不得以任何名義發放紀念品。
《條例》明確,健全節能產品政府采購政策,嚴格執行節能產品政府強制采購和優先采購制度。
《條例》要求,財政部門應當加強對黨政機關預算編制、執行等財政、財務、政府采購和會計事項的監督檢查,依法處理發現的違規問題,并及時向本級黨委和政府匯報監督檢查結果。
《條例》自發布之日起施行。