據中國之聲《新聞縱橫》報道,十八屆三中全會明確,要建立城鄉統一的建設用地市場,這一改革舉措公開后,關于小產權將有可能轉正的消息立刻甚囂塵上,一些地方的小產權房甚至開始漲價,銷量上升。而前天(22日)晚間,國土資源部、住建部聯合下發緊急通知,要求各地堅決遏制在建、在售小產權房,堅決拆除一批,教育一片。
記者跟隨北京市國土資源局執法監察部門,直擊對小產權房的執法處罰。
北京昌平崔村鎮南莊營村村南,兩臺挖掘機已經在一棟15層高的小產權房項目工地連續拆除了整整一個月,拆除下來的鋼筋堆滿了工地,十幾位工人有的在切割鋼筋,有的把鋼筋裝卸上車,據估計,他們還要再忙20多天,才能全部拆除完畢。崔村鎮鎮長王月林說,這個小產權房項目總建筑面積超過1萬平米。
王月林:2010年,這個村的村民委員會主任兼書韓冰現在已經被逮起來了,他跟北京富鼎昌飼料有限責任公司聯合簽了一個協議蓋舊房改造。剛開始的時候誰也不知道,從5月份開始偷著弄,巡查隊后來發現了。
這個小產權房項目拆除前已經蓋成15層,120套房屋。相關部門在發現是小產權房項目后,雖然曾多次下達停建通知書,限期拆除通知書,行政強制執行催告書,但項目所屬的富鼎昌飼料責任有限公司依然暗地施工,直到封頂。
北京市國土局執法監察總隊副隊長鄭繼培:每平米進行了24元的罰款,總計罰款1萬6千余元,并且對建筑物進行了沒收,10月份開始拆除的,計劃一個多月吧,50天內給它進行拆除完畢,因為這個樓比較大,地下兩層、地上15層,總建筑1萬多米,占地是1畝左右,樓也比較大,所以歷時時間也比較長。
北京國土局昌平分局局長王少群認為:違法成本太低,是小產權房屢禁不止的重要原因之一。
王少群:違法用地是占基本農田5畝以上,占耕地是10畝以上,占其它農田20畝以上,才能移送公安機關追究他的刑事責任。除了這個之外,低于這個標準,我們沒有辦法追究他刑事責任的。我們每平米只能處罰24元,而且不能按照建筑面積來處罰,只能按照占地面積來處罰,所以違法成本太低,是我們違法的小產權房屢禁不止的一個很重要的原因。
王少群說,這些小產權房在違法違規方面有著相同的特質。
王少群:都沒有辦理土地建設規劃手續,第一手續不全,第二,一般都跟村里租賃或合作開發,第三,他把房子建起來之后,不法的開發商或中介誘騙老百姓購買,獲取不法利益,廣大小產權房購買人也有僥幸心理。
昌平陽坊鎮黨委書記呂晨飛指著剛剛拆除的一處小產權房項目說,這些小產權房不少都存在嚴重質量隱患。
呂晨飛:大家看整個地基的建設、磚混結構,現場施工人員反映在拆除過程中發現有一些樓板、樓層中間基本都沒看到鋼筋、優質建筑材料,這實際上也是一些隱患。一旦大量人口入住,都潛在安全問題。所以從這個角度來講,政府之所以這么強調規劃,強調監控,實際上最終還是對于老百姓,為于咱們居住者的生命和財產保護。
今年7月,北京國土局對白羊度假山莊這一小產權房項目全部強制拆除,這個占地25畝的項目居然把建筑物蓋在了一個水庫的下游河道內,嚴重影響汛期行洪安全,屬于重大安全隱患項目。這個危機四伏的小產權房項目,拆除前已經蓋成了10棟4層樓房共240套,每平米2600元的價格使140多位購房者出手購買,F在,建筑物被拆除,開發商也因占用農用地罪被判處有期徒刑一年。購房者如今如何維權成了難題。
普通百姓究竟如何判斷自己購買的是否是小產權房?王少群說:只需看是否具備五證就能清楚。
王少群:開工證、國有土地使用證、施工的兩證,還有建設用地規劃許可證,提醒我們購房者一定要先看五證,如果沒有五證就是非正式的商品房購買,那就面臨投資風險。
從2012年9月至今,北京國土資源局已經在官網上公開曝光了106宗小產權房項目,截止目前,有關主管部門作出行政處罰的76個,其中7個已經全部拆除,5個涉及占耕地部分已經拆除,30個項目已經申請法院強制執行。鄭繼培表示,對新增小產權房,北京市國土局將繼續采取零容忍態度。
鄭繼培:三中全會在開之前開之后,公眾對小產權房轉正有個誤判。北京市對小產權房的態度一直是堅決地清理、整頓,制止。對新增小產權房也是零容忍,發現一起,制止一起。
今天上午,國土資源部、住建部將聯合召開堅決遏制違法建筑,銷售小產權房問題的視頻會議。這里再次提醒大家,建設、銷售和購買“小產權房”不受法律保護。