從2012年的92億立方米到2017年的240億立方米，迅速膨脹的北京天然氣市場，吸引了國內眾多能源巨頭的目光，中石油在這塊地盤上“一家獨大”的局面可能將生變。

    “大力推進北京地區統一開放、競爭有序的天然氣市場體系建設，完善市場準入機制，撤除籬笆，建立多氣源、多主體的保供機制。”在日前舉行的“2013北京能源論壇”上，中海油董事長王宜林呼吁，對華北地區特別是大北京經濟圈、環渤海灣經濟帶油氣管網，率先進行統籌規劃、統一建設，“中海油有能力為北京提供更多的清潔能源”。

    在此挑戰之下，占據天然氣八成市場的中石油自然不能等閑視之。公司董事長周吉平在會上也表示，將持續增加北京天然氣和清潔油品的供應，將天然氣業務作為公司的成長性、戰略性工程，從資金、技術、人才等多方面加大投入。

    事實上，這只是國內巨頭在天然氣市場“圈地之戰”的一個縮影。業內人士表示，國內天然氣消費量高速增長的現象還將持續數年，而隨著管網設施的放開，這一市場的競爭將更加激烈。

    十面“霾”伏之下，減煤增氣已成共識。據北京市發改委黨組副書記、副主任劉印春介紹，按照計劃，在未來不到五年的時間里，北京要削減1300萬噸煤。要達到這一目標，北京將建設四大燃氣熱電中心，在2017年全面關停燃煤電廠，大幅壓減工業用煤，同時多頭并舉治理全市的高污染散煤，“今年開始推廣優質無煙煤，每一噸市政府給出200元人民幣補貼。”

    削減燃煤之后，北京將用天然氣作為主要替代能源，未來將形成“三種氣源、七大通道、兩大環線”的“多源多向”燃氣供應輸配體系。到2017年，天然氣需求總量將達240億立方米，占北京全市能源比例將從目前的14%左右升至35%，成為第一大能源。

    如此巨大的天然氣市場空間，自然引來眾多的分羹者。但目前中石油依靠其產量、管網資源、中亞氣的獨家進口權等，仍然在北京乃至全國擁有著絕對的控制權。據周吉平介紹，目前中石油國內長輸管網達4.1萬公里，占全國的77%。其中，陜京一線、二線、三線，大唐煤制天然氣管線，唐山LNG管線和大港、華北儲氣庫群輸氣管線，是向北京供氣的主要管道。

    “經過多年的建設，全國油氣管網初具規模，但目前部分地區油氣管網呈多頭建設、重復建設的態勢，管網所及市場壟斷局面隨即形成，需統籌協調的工作越來越突出。”王宜林在“2013北京能源論壇”上直言。他建議，華北地區特別是大北京經濟圈、環渤海灣經濟帶油氣管網，率先進行統籌規劃、統一建設，在此基礎上創新運營模式，為北京地區清潔能源有序保供提供良好的基礎設施。

    在呼吁放開市場和管網建設的同時，中海油試圖借助其所領先的LNG（液化天然氣）進入北京市場。王宜林提出，應大力推進城市機動車的液化氣加注業務，支持有條件的企業開展液化氣加注業務。他表示，中海油日前已與英國天然氣集團（BG）完成了增持澳大利亞昆士蘭柯蒂斯液化天然氣項目的權益交割，2020年進口液化天然氣(LNG)能力將達到4000萬噸，到2030年將達到6000萬噸，“中海油在天津等地的LNG項目，將持續為北京提供可靠的天然氣能源”。

    據了解，中海油正在打造的沿海天然氣大動脈，將縱貫吉林、遼寧、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等省。而在本月21日，中海油天津浮式LNG接收站正式投用，下一步進軍北京市場無疑順理成章。

    有此謀劃的并不止中海油一家。中石化也正在加速天然氣全產業鏈布局，在上游爭搶海外氣源，下游“跑馬圈地”LNG加氣站。同時，在常規天然氣增長有限的情況下，中石化開始在煤制天然氣、生物沼氣等方面發力。

    發改委運行快報統計，前三季度天然氣表觀消費量1208億立方米，增長13.5%，其中三季度增長12.6%。“受到冬季供暖以及發電需求增長影響，第四季度天然氣消費量或將迅猛增加，預計2013年天然氣表觀消費將達到1700億立方米。”卓創資訊天然氣分析師王曉坤認為。

    據相關部門預測，到2015年，國內天然氣需求達到2500億立方米。其中，居民用氣和天然氣汽車用氣復合增速將分別高于8%和29%，保持高速增長狀態。

    盡管目前天然氣進口和LNG加氣站運營仍然虧損，但在消費需求兩位數增長和天然氣價格上漲預期之下，仍將會有更多的市場主體進入。目前，國家能源局正就《油氣管網設施公平開放監管辦法（征求意見稿）》（下稱《監管辦法》）征求意見。根據《監管辦法》，油氣管道未來將對第三方市場主體開放，能源局將加強對管道的監管。據了解，《監管辦法》前期程序順利的話，明年起將實施。