央行行長周小川今日在《十八屆三中全會輔導讀本》發(fā)表署名文章：《全面深化金融業(yè)改革開放 加快完善金融市場體系》一文，周小川此文分為五個章節(jié)，分別是構建更具競爭性和包容性的金融服務業(yè)、健全多層次資本市場體系、穩(wěn)步推進匯率和利率市朝改革、加快實現(xiàn)人民幣資本項目兌換以及完善金融監(jiān)管。
　　在金融監(jiān)管部分，周小川強調(diào)，完善逆周期資本要求和系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求，適時引進國際銀行業(yè)流動性和杠桿率監(jiān)管新規(guī)，細化金融機構分類標準，統(tǒng)一監(jiān)管政策，減少監(jiān)管套利，彌補監(jiān)管真空。明確對交叉性金融業(yè)務和金融控股公司的監(jiān)管職責和規(guī)則，增強監(jiān)管的針對性、有效性。
　　對于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議機制，周小川提出將重點加強貨幣政策與金融監(jiān)管政策、交叉性金融產(chǎn)品和跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)金融信息共享，減少監(jiān)管真空和監(jiān)管重復，形成監(jiān)管合力。
　　對于中央和地方金融監(jiān)管職責，該文明確，堅持中央金融管理部門對金融業(yè)的統(tǒng)一管理，引導地方政府遵循“區(qū)域性”原則履行好相關職能。明確地方政府對地方性金融機構和金融市場的監(jiān)督管理職責，以及在地方金融風險處置中的責任，強化日常監(jiān)管，減少行政干預，加大對非法金融活動的打擊力度，及時有效地處置轄區(qū)金融業(yè)突發(fā)事件，改善本地區(qū)金融生態(tài)。規(guī)范地方政府對金融機構的出資人職責，避免對金融機構商業(yè)性經(jīng)營活動的行政干預。