在這一制度體系中既有頂層設計，又要形成不同層級和具有操作性的規章規范性文件、規則。

　　8日，證監會新聞發言人就市場各方關心的多個話題做出回應，包括今年以來IPO排隊企業終止審查的原因、針對投資者保護的專項制度的進展情況等。該發言人表示，證監會正著力全面構筑保護中小投資者合法權益的制度體系。同時，對于H股全流通事宜的有關工作也正在逐步推進。

　　在投資者保護方面，新聞發言人介紹，中小投資者權益保護是資本市場轉型發展的重要中心工作，制定中小投資者權益保護的法規政策是證監會今年的重點之一。

　　他透露，近期，證監會組織專門力量開展境內外比較研究，全面評估現有法規對保護投資者的效果，結合我國資本市場的發展階段和實際情況，著力全面構筑保護中小投資者合法權益的制度體系。

　　“在這個制度體系中，既有頂層設計，又要形成不同層級、具有操作性的規章規范性文件、規則，要把保護中小投資者合法權益的各項規定真正落到實處，貫穿于證券期貨監管工作始終，落實到各個環節，而這些工作都正在進行之中。”新聞發言人說。

　　至于內容方面，他透露“都是圍繞落實中小投資者的知情權、參與權、監督權、求償權等各項權益，強調建立健全中小投資者保護的制度體系、法規體系和組織體系，強化證券期貨市場各方主體對中小投資者的適當性服務、教育和多元保護，要切實維護證券期貨市場公平正義，嚴格執法，從而形成全方位、多元化保護中小投資者的市場環境”。

　　對于媒體報道的“上市公司熱衷投資證券市場的現象逐漸顯現”一事，新聞發言人表示，上市公司運用自有資金投資證券市場，屬于對外投資行為，應由上市公司根據公司章程等相關規定，履行內部決策程序后自主決定。證監會對上市公司對外投資行為的信息披露進行監管。如公司違反了信息披露的相關規定，證監會將采取相應的監管措施。

　　新聞發言人介紹，今年以來，證監會共終止審查279家企業的首發申請，其中主板和中小板142家，創業板137家。

　　對于H股全流通事宜，新聞發言人表示，證監會一直高度重視，有關工作正在逐步推進。