據經濟之聲《央廣財經評論》報道，黨的十八屆三中全會即將召開，這次會議將對全面深化改革作出總體部署。其中收入分配改革是普通老百姓最關注的熱點之一。據中國證券報今天報道，把初次分配放在重要位置、提高中低收入者收入，將作為收入分配改革突破點，有望在十八屆三中全會后出臺相關措施。

    今年2月，國務院批轉《關于深化收入分配制度改革若干意見》，指出收入分配領域亟待解決的突出問題主要是：城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難，宏觀收入分配格局有待優化。

    而專家們認為，中國收入分配改革的基本思路應該是“提低、擴中、控高”，即：通過改革調整現有收入分配格局，將“沙漏形”的社會兩極向中間擠壓，擴大作為消費主力軍的中等收入群體占比，最終形成 “橄欖形”的收入分配格局。目前“提高中低收入者收入”可能推進更快一些，這方面共識更多，阻力較小。

    今天的人民日報也發表文章再談收入分配，指出光工資翻番還不夠。對“提低”具體方案，專家認為，首先，需進一步健全社會保障體系，尤其是城鄉居民各項社會保險制度的建立健全和各項標準的提高。其次，應繼續提高企業退休人員待遇，爭取對現行養老金“雙軌制”有所突破。另外，應合理適時地提高最低工資標準及社會低保標準，建立并逐步健全勞動密集型行業低收入勞動者工資增長機制和支付保障機制，繼續抓好農民增收工作等。

    隨著三中全會的日益臨近，進入10月以來，關于收入分配改革的討論又多了起來，三中全會在深化收入分配改革將取得哪些突破，我們充滿期待。

    多項民意調查顯示，普通百姓對收入分配改革的關注主要集中在：養老金“雙軌制”何時能夠 “并軌”、壟斷行業高福利、“隱性收入”帶來的分配秩序不規范現象何時能夠扭轉、城鄉居民收入差距能否進一步縮小等。

    解決這些問題的核心之一是“提高中低收入者收入”，經濟之聲特約評論員、中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示，“提低”是他一直關注的一個重點，因為這是老百姓最直接、最關心也是最現實的突出問題。而且現在低收入群體人數多，涉及面廣，解決好這個問題，對于老百姓的生活的改善，國家的長治久安，整個收入分配格局的合理形成都具有重要意義。

    人民日報今天的文章強調，收入分配光工資翻番還不夠。提高中低收入者收入各種福利和保障也必須跟上，“提低”也是個系統的改革。蘇海南指出，光靠工資翻番確實不能全面實現“提低”這個總目標。

    蘇海南：因為提低包括就業、創業。首先，要讓低收入或者是沒有收入的人能夠就業，特別能夠創業，在這方面能夠獲得收入。其次，要建立健全社會保障體系，合理提高社保標準。此外還有教育公平的推廣，這都與提低有關系。除了工資以外，低收入者群體還有經營性收入、財產性收入，轉移性收入，要綜合推進這幾個方面，才能解決好 “提低”這個問題。

    收入分配改革涉及方方面面，而百姓最關注的還是公平和縮小貧富差距。進入10月，如何利用遺產稅、房產稅等稅收工具來改善收入分配格局，引發了廣泛的討論。蘇海南認為，財稅體制是整個收入分配大系統一個非常重要的方面，對于收入分配問題的解決意義至關重大。房產稅應該開始起征，遺產稅應抓緊研究，擇機出臺。

    蘇海南：財產稅特別像房產稅，這是現在應該開始啟征的，因為現在我們房產有各方面的問題，像龔愛愛、房姐、房叔有一大堆，這方面要通過房產稅來進行調節，非常有必要。

    遺產稅，從道理上講，我們當然希望它現在就開始征收，但是中國人有一個特點，就是財不露白，再加上我們現在沒有一整套完整的了解居民收入和財產的信息征集系統，要搞清楚實際情況，現在還不具備條件。

    目前應該還是對高收入者加強個人所得稅的征收，至于遺產稅，還是按今年國務院批準的深化收入分配制度改革若干意見里面講的，抓緊研究，擇機出臺。

    壟斷行業高福利、“隱性收入”帶來的分配秩序不規范現象何時能夠扭轉的問題也是百姓最關心的，國資委今年啟動的國資系統薪酬大調查，因為新增了“隱性福利收入”調查引起了廣泛關注，有專家認為，這一行動直指國企薪酬領域癥結，對改善收入分配有積極意義。蘇海南表示，國資委啟動的這個調查非常有針對性。

    蘇海南：首先，這是老百姓非常關心的一個熱點問題。其次，這也是我們規范分配秩序的實際需要、迫切需要。而且從國有企業帶頭來清理隱性收入，具有可行性，對整個收入分配制度改革的向前推進意義重大。