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10月23日，北京市住建、國土等部門聯合印發《關于加快中低價位自住型改善型商品住房建設的意見》，擬在今明兩年相繼推出兩萬套和五萬套自住型商品住房。政策的發布猶如給“一房難求”的“剛需”群體打了一針“強心劑”。自住型商品住房能否穩住“一路上漲”的房價，房源如何落實到位，分配機制怎樣體現公平和公正，成為購房者最為關心的問題。
業內人士表示，相比于當前大量的住房需求，此類房源入市將產生何影響還有待市場檢驗，帶有保障性質的自住型商品住房同樣會面臨管理上的難題。
房源入市對市場影響幾何
根據意見，自住型商品住房將采取“限房價、競地價”等方式供地，套型建筑面積以90平方米以下為主，銷售均價比同地段、同品質商品住房低30%左右，今明兩年將有7萬套此類性質的住房入市。
“符合限購條件的家庭都可以購買，而且數量還不少。”因房價上揚而焦慮的朱女士略顯寬慰地說，“等一等也許真的有機會買到便宜的房子。”
鏈家地產研究部分析師張旭表示，“供應規模較大讓普通購房者入圍的可能性大大增加，這在一定程度上也使得部分購房者出現短期觀望，等待這部分房源入市。這或許會直接緩解目前的價格上漲壓力”。
根據中原地產研究部統計數據，最近幾年北京剔除保障房后的純商品房住宅供應每年平均在8萬套左右。中原地產研究部總監張大偉樂觀地表示：“如果明年5萬套的計劃能成為事實，市場結構將出現質變，這對市場的影響非常大！”
“若供應達到一定規模，自然會影響到新建商品住宅的定價。”但張旭同時指出，“從近5年的住宅交易量來看，每年大概有26.5萬套的住房需求，而且自住型商品住房的供應大多集中在相對偏遠的區域。相比北京的大量符合購買政策的購房者來說，住房供應還是有較大缺口，實際影響有待市場進一步觀察。”
北京房地產業協會副會長陳志則表示，隨著自住型商品住房體量增大，明年上半年，老百姓的購房需求也許就會向這些房源流動，平抑價格的作用將會逐漸得到體現。
七萬套房源如何落實到位
“自住型商品住房政策解決了‘夾心層’的住房困難，這一政策由北京來探索非常有必要。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲認為，“作為長效的調控措施，對緩解老百姓因住房問題產生的緊張情緒有重要作用。”
“惠民的政策雖然振奮人心，但政策成敗的關鍵在于這7萬套房源能否落實到位。”北京市西城區正在參加保障房輪候的王先生表示，“總覺得保障房供應太有限，希望這次的自住型商品住房能夠如期入市。”
據介紹，北京市明確表示年內土地供應將以自住型住房項目地塊為主。自住型商品住房地塊明年將在土地供應計劃中單列，確保供應。北京市國土局副總工程師王兵表示，國土、規劃部門對自住型商品住房的地塊梳理工作正在進行，已供應6宗地塊，年底前還將有6到7宗土地出讓，交易方式將以“限房價競地價”“限地價競配建”的方式為主。
北京市發展改革委投資處的相關負責人表示，北京市發展改革委將把自住型商品房項目納入“綠色通道”，加快項目審批工作。
對于房源所處的位置，陳志認為：“可能因為某個樓盤所處區域好，配套設施完善，出現了供不應求的現象，而有的區域因為配套方面的原因市場不好，政府應該及時做出反應。”王兵則表示：“北京市力爭做到在建設規模大、教育醫療條件好、公共資源覆蓋面廣、道路交通通暢的地方優先選配。”
保障“剛需”能否公平分配
經適房、兩限房的分配問題一直令業內詬病，而帶有保障性質的自住型商品住宅也同樣面臨分配的問題。業內人士指出，由于其比較寬松的購買政策，管理上會有一定難度。怎樣確保購房人的確是自住呢？
根據政策，符合限購政策在北京市具有購房資格的家庭均可購買此類住房，兩類家庭可優先購買：一是北京市戶籍無房家庭(含夫妻雙方及未成年子女)；二是已在輪候經濟適用住房、限價商品住房的家庭。政策同時規定，購房家庭只能購買一套自住型商品住房，如將該住房出售，以后不能再購買自住型商品住房。
“雖然組織搖號的主體是開發商，但針對搖號的監督機制將近似于保障房的搖號模式，確保公正。”北京市住建委副主任王榮武表示。
有購房者表示，參加保障房輪候的家庭眾多，輪候經濟適用住房、限價商品住房的家庭優先購買，會不會擠占其他購房者的機會呢？
對此，王榮武解釋，目前北京保障房輪候家庭總數大概有13萬，但預計參與自住型商品房搖號的家庭并不多，畢竟兩者之間價格差距仍較大。而且一旦輪候家庭放棄保障房而加入自住型商品房搖號，則會取消其此前保障房搖號資格。
業內人士表示，由于有諸多限制政策存在，容易在操作中出現漏洞，未來應在執行過程中出臺相應的細則。“比如，由于是限價房產，政策規定在該住房購買滿5年后再上市需要繳納30%的收益。”張大偉指出，“屆時如何計算收益，裝修、稅費、利息等是否要扣除，都需要進一步研究和明確。”