一、前三季度稅收收入增長(zhǎng)的總體情況

　　２０１３年１－９月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)稅收收入８４４１２．１１億元，同比增長(zhǎng)９％，完成年度預(yù)算的７７．３％。

　　（一）前三季度稅收收入增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)

　　一是稅收總收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，與去年同期相比略有加快。１－９月稅收總收入同比增長(zhǎng)９％，比去年同期加快０．４個(gè)百分點(diǎn)。二是主體稅種收入增長(zhǎng)情況差異較大。１－９月，國(guó)內(nèi)增值稅和個(gè)人所得稅增速加快，比去年同期增速分別加快２．４和１９．２個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅增速與去年同期基本持平；營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅增速分別回落１．２和７個(gè)百分點(diǎn)。三是進(jìn)口稅收增速明顯回落且呈負(fù)增長(zhǎng)。１－９月，進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅和關(guān)稅同比分別下降１０．４％和１０．８％，比去年同期增速分別回落１４．１和１６個(gè)百分點(diǎn)。四是房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收收入增速回落，交易環(huán)節(jié)稅收收入增速加快。１－９月，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅增速比去年同期分別回落１３．３和１７個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和契稅增速比去年同期分別加快３７．６和４０．４個(gè)百分點(diǎn)。五是分月看，各月稅收收入增速在波動(dòng)中趨于回升（見(jiàn)下圖）。１－５月份各月稅收收入呈個(gè)位數(shù)的低速增長(zhǎng)，６月份以來(lái)收入增速逐漸回升。

　　（二）前三季度稅收總收入增長(zhǎng)特點(diǎn)的原因分析

　　前三季度稅收收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要原因：一是去年同期基數(shù)較低。２０１２年前三季度，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，增值稅、企業(yè)所得稅同比分別增長(zhǎng)５．８％和１４．７％，遠(yuǎn)低于往年增長(zhǎng)速度；受政策調(diào)整影響，去年同期個(gè)人所得稅同比下降８．４％。二是前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。１－８月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)９．５％、２０．３％、１２．８％和１２．８％。三是房地產(chǎn)交易活躍、價(jià)格上漲等因素使得相關(guān)稅種收入高速增長(zhǎng)。１－８月，商品房銷售額同比增長(zhǎng)３４．４％，契稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比分別增長(zhǎng)３６．８％和３７．４％。

　　二、主要稅種收入情況

　　（一）國(guó)內(nèi)增值稅

　　１－９月，國(guó)內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)收入２０８３６．５６億元，同比增長(zhǎng)８．２％，比去年同期增速加快了２．４個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為２４．７％。

　　分行業(yè)看，在２０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中，有１３個(gè)行業(yè)的增值稅收入增長(zhǎng)。其中，電信設(shè)備、電力、汽車行業(yè)增值稅收入增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)１４．５％、１４．４％和１１．４％。

　　增值稅的稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。

　　國(guó)內(nèi)增值稅增速比去年同期有所加快的主要原因：一是　“營(yíng)改增”改革影響。交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”改革，并從部分地區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)，這些行業(yè)原征收的營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅，使得增值稅收入有所增長(zhǎng)。二是去年同期基數(shù)較低。２０１２年前三季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，使得２０１２年前三季度增值稅同比增長(zhǎng)５．８％，較上年增速回落１２．９個(gè)百分點(diǎn)。三是部分行業(yè)增加值增長(zhǎng)較快。１－８月，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)１１．１％和１２．２％。四是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)下跌幅度減緩。２０１３年８月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比去年同期跌幅收窄１．９個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅

　　１－９月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入６３５３．９８億元，同比增長(zhǎng)３．８％，比去年同期增速回落７個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為７．５％。

　　分產(chǎn)品看，部分主要稅目收入增速回落較大。煙、酒、成品油消費(fèi)稅比去年增速分別回落了６．２、１８．６和８．５個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅的稅基是煙、酒、汽車、成品油等１４類特定商品的銷售額或銷售量。

　　國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入增速明顯回落的主要原因：一是煙產(chǎn)品市場(chǎng)需求萎縮，煙產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落，加上煙草制品業(yè)出廠價(jià)格下降，使得煙產(chǎn)品消費(fèi)稅稅基縮小，收入增速放緩。１－８月，卷煙產(chǎn)量同比增長(zhǎng)０．８％，比去年同期增速回落了１．１個(gè)百分點(diǎn)。二是酒類行業(yè)市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落，使得酒產(chǎn)品消費(fèi)稅收入增速放緩。１－８月，白酒產(chǎn)量同比增長(zhǎng)８％，比去年同期增速回落了１２．５個(gè)百分點(diǎn)。三是成品油產(chǎn)量減少，使得成品油消費(fèi)稅增速放緩。

　　（三）進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅

　　１－９月，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入９９８１．１２億元，同比下降１０．４％，比去年同期增速回落１４．１個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為１１．８％。

　　進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅的稅基大體相當(dāng)于一般貿(mào)易進(jìn)口額。

　　１－９月，一般貿(mào)易進(jìn)口額同比增長(zhǎng)６．８％，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅與一般貿(mào)易進(jìn)口額變化趨勢(shì)偏差較大的原因：一是進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，高稅率產(chǎn)品減少，使得進(jìn)口稅收收入相應(yīng)下降。例如，進(jìn)口大排量汽車相對(duì)減少，使得與排量密切相關(guān)的汽車消費(fèi)稅收入受到影響。二是政策性減收因素。黃金等法定免稅商品不繳納進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅，但這些商品的進(jìn)口額計(jì)入一般貿(mào)易進(jìn)口額，使得進(jìn)口稅收收入與一般貿(mào)易進(jìn)口額增速出現(xiàn)差異。三是人民幣升值造成稅收減收。進(jìn)口貨物在繳納稅款時(shí)，以美元計(jì)價(jià)的商品按當(dāng)期匯率折合成人民幣繳納稅款。今年以來(lái)，人民幣匯率持續(xù)上升，造成進(jìn)口稅收稅基縮小、收入減少。四是由于關(guān)稅是進(jìn)口貨物計(jì)征增值稅、消費(fèi)稅組成計(jì)稅價(jià)格的一部分，關(guān)稅同比下降１０．８％，使得進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅稅基縮小。

　　（四）營(yíng)業(yè)稅

　　１－９月，營(yíng)業(yè)稅實(shí)現(xiàn)收入１２８８７．９１億元，同比增長(zhǎng)１０．９％，比去年同期增速回落１．２個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)業(yè)稅收入占稅收總收入的比重為１５．３％。

　　分行業(yè)看，交通運(yùn)輸業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，以及住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入大幅減少，其他行業(yè)營(yíng)業(yè)稅有所增長(zhǎng)，其中，房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入同比增長(zhǎng)３７．４％。

　　營(yíng)業(yè)稅的稅基是交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)等９個(gè)行業(yè)取得的營(yíng)業(yè)收入。

　　營(yíng)業(yè)稅收入增速回落的主要原因：受“營(yíng)改增”改革影響，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入大幅下降。１－９月，交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入同比下降２６．０％，　比去年同期增速回落３３．７個(gè)百分點(diǎn)。

　　（五）企業(yè)所得稅

　　１－９月，企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)收入１９４３４．１４億元，同比增長(zhǎng)１４．３％，比去年同期增速回落０．４個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為２３．０％。

　　分行業(yè)看，電力、原油、房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)所得稅增幅較大，分別增長(zhǎng)６４．１％、３４．９％、２６．７％和１６．７％。鋼坯鋼材、煤炭、有色金屬等行業(yè)企業(yè)所得稅同比下降幅度較大，分別下降３９．２％、２７．７％和２５．１％。

　　企業(yè)所得稅的稅基是應(yīng)納稅所得額。

　　企業(yè)所得稅收入增速與去年基本持平的主要原因：一是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)恢復(fù)增長(zhǎng)。１－８月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)１２．８％，比去年同期增速加快１５．９個(gè)百分點(diǎn)。二是受夏季高溫影響，全社會(huì)用電量大幅增加，使得電力企業(yè)發(fā)電量增長(zhǎng)，企業(yè)所得稅大幅增長(zhǎng)。１－８月全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)６．４％。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)銷售情況較好，使得房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。房地產(chǎn)和建筑業(yè)行業(yè)的企業(yè)所得稅增長(zhǎng)額約占全國(guó)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)額的５０％。

　　（六）個(gè)人所得稅

　　１－９月，個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入５０６７．４７億元，同比增長(zhǎng)１０．８％，比去年同期增速加快了１９．２個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為６．０％。

　　分項(xiàng)目看，　工資薪金所得稅、勞務(wù)報(bào)酬所得稅和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅同比分別增長(zhǎng)１３．０％、１１．７％和３５．２％。

　　個(gè)人所得稅的稅基是個(gè)人（主要是城鎮(zhèn)居民）收入。

　　個(gè)人所得稅收入較快增長(zhǎng)的主要原因：一是去年同期基數(shù)較低。受２０１１年９月個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)影響，２０１２年１－９月個(gè)人所得稅呈負(fù)增長(zhǎng)。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高，使得工資薪金所得稅增長(zhǎng)。上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)９．１％。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍，價(jià)格上漲，加上北京等部分城市明確對(duì)個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得按照２０％的稅率征收個(gè)人所得稅，使得財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅收入有所增長(zhǎng)。

　　三、其他稅種收入情況

　　（七）房產(chǎn)稅

　　１－９月，房產(chǎn)稅完成１１５１．６８億元，同比增長(zhǎng)１３．６％，比去年同期增速回落了１３．３個(gè)百分點(diǎn)。房產(chǎn)稅收入占稅收總收入的比重為１．４％。

　　房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額，它的增長(zhǎng)速度是由納稅人房產(chǎn)的保有總量和房屋出租價(jià)格的增長(zhǎng)速度決定的。

　　房產(chǎn)稅收入增速回落的主要原因：一是去年同期基數(shù)較高。２０１１年下半年各地開(kāi)始將地價(jià)計(jì)入房產(chǎn)稅原值，使得２０１２年前三季度房產(chǎn)稅翹尾增收。二是支持流通業(yè)發(fā)展的減稅政策影響收入增長(zhǎng)。自２０１３年１月１日起對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)連續(xù)３年免征房產(chǎn)稅。

　　（八）證券交易印花稅

　　１－９月，證券交易印花稅完成３５２．３４億元，同比增長(zhǎng)４０．２％，比去年同期增速加快了７２．５個(gè)百分點(diǎn)。證券交易印花稅收入占稅收總收入的比重為０．４％。

　　證券交易印花稅的稅基是Ａ股和Ｂ股的交易總金額。

　　證券交易印花稅收入較快增長(zhǎng)的主要原因是股票市場(chǎng)交易活躍。１－９月，滬市股票成交金額同比增長(zhǎng)３３．１％，比去年同期加快６８．６個(gè)百分點(diǎn)。

　　（九）城鎮(zhèn)土地使用稅

　　１－９月，城鎮(zhèn)土地使用稅完成１２８７．７５億元，同比增長(zhǎng)１１．１％，比去年同期增速回落了１７．０個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)土地使用稅收入占稅收總收入的比重為１．５％。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基是納稅人占用的土地面積。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅增速回落的主要原因：一是去年同期基數(shù)較高。２０１２年前三季度城鎮(zhèn)土地使用稅的增速為２８．１％。二是土地購(gòu)置面積負(fù)增長(zhǎng)，使得土地占用面積增速放緩。１－８月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積同比下降９．１％。三是支持流通業(yè)和物流業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)土地使用稅政策影響收入增長(zhǎng)。自２０１３年１月１日起農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的土地３年免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)城市公交站場(chǎng)道路客運(yùn)站場(chǎng)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　（十）車輛購(gòu)置稅

　　１－９月，車輛購(gòu)置稅完成１８８１．９２億元，同比增長(zhǎng)１３．８％，比去年同期增速加快了３．４個(gè)百分點(diǎn)。車輛購(gòu)置稅收入占稅收總收入的比重為２．２％。

　　車輛購(gòu)置稅的稅基是應(yīng)稅車輛（包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車）的銷售總額。

　　車輛購(gòu)置稅增速加快的主要原因是汽車銷量較快增長(zhǎng)。１－９月，汽車銷售量同比增長(zhǎng)１２．７％，比去年同期加快了９．３個(gè)百分點(diǎn)。

　　（十一）關(guān)稅

　　１－９月，關(guān)稅實(shí)現(xiàn)收入１８９２．２０億元，同比下降１０．８％，比去年同期增速回落１６．０個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)稅收入占稅收總收入的比重為２．２％。

　　關(guān)稅的稅基大體相當(dāng)于一般貿(mào)易進(jìn)口額。

　　關(guān)稅與一般貿(mào)易進(jìn)口額變化差異較大的原因：一是政策性減收因素。２０１３年起，我國(guó)降低了７８０種商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，將焦炭等１２種出口商品關(guān)稅稅率降至零。另外，隨著與我國(guó)簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國(guó)家數(shù)目逐漸增多，原產(chǎn)于自貿(mào)區(qū)協(xié)定國(guó)的貨物按照有關(guān)規(guī)定減免的關(guān)稅額也有所增加。二是人民幣升值因素。

　　（十二）契稅

　　１－９月，契稅完成２８７２．７６億元，同比增長(zhǎng)３６．８％，比去年同期增速加快了４０．４個(gè)百分點(diǎn)。契稅收入占稅收總收入的比重為３．４％。

　　契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額。土地的交易額與國(guó)土部門的用地規(guī)劃密切相關(guān)，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價(jià)格的影響。

　　契稅收入增速加快的主要原因：一是去年同期基數(shù)較低。２０１２年前三季度契稅收入同比下降３．６％。二是商品房成交活躍。１－８月，商品房銷售額同比增長(zhǎng)３４．４％，比去年同期增速加快了３２．２個(gè)百分點(diǎn)。