■全面深化改革名家談

　　國務院參事、國務院發展研究中心金融研究所名譽所長夏斌20日在“大國大時代——中國經濟十月談”上表示，盡管不宜簡單地比較中美兩國的貨幣發行情況，但是近年來中國貨幣超發現象確實給經濟帶來很大隱患。一方面貨幣過多導致產能嚴重過剩，另一方面需要資金的中小企業又拿不到錢，導致銀行開始借新還舊，社會資金鏈條非常脆弱。當前已經到了必須從根本上扭轉貨幣發行過多局面的時候，需要轉變發展方式，加快改革。對于金融領域來說，最重要的是加快匯率和利率的市場化改革。
　　夏斌說，現在很多人都在比較，這幾年美國執行寬松的貨幣政策，M2/GDP到2012年達到了62%。中國從2003開始經濟高速增長，2003年上半年貸款就達到了1萬億元。2000年到2002年，中國M2/GDP的平均值是135%，2003年以后逐漸上升，到2012年接近180%，在某個時點上甚至達到了200%。雖然說M2的統計口徑美國比中國窄，但是中國這么高的比例也確實蘊藏著風險。大量貨幣流入市場，意味著消費物價指數(CPI)始終面臨上漲壓力，在一定意義上導致了房地產泡沫的形成和產能的部分過剩，客觀上也促成了地方政府通過各類地方融資平臺籌集大量資金。
　　夏斌認為，要真正保持中國經濟的持續增長，貨幣投放過多的現狀就不能再持續下去，已經有個別案例顯示銀行出現了龐氏騙局，其不斷接款不是用來放款，而是全力維持，只還利息不還債。
　　夏斌表示，中國現在必須要從根本上扭轉貨幣發行過多的局面，從總體來講，這需要轉變發展方式，加快改革，這不是中國人民銀行一家能做到的。具體來說有五點：第一，通過改革加快結構調整，扭轉以出口、投資為主導的經濟增長模式，向以內需為主導，特別是以消費為主導的發展模式轉化。第二，要簡政放權，想盡辦法真正營造一個公平競爭的市場環境。第三，對于金融領域來說，最重要的是加快匯率和利率的市場化改革。當然，匯率改革還要結合國際、國內兩個大的環境，考慮中國資本項下的合適開放速度，考慮到其他改革措施的推進，在這個平衡中適度加快。第四，加快財稅改革，理順中央與地方政府之間關于財權和事權的關系，以化解有些地方土地財政達到50%的現狀。第五，就房地產市場來說，要建立長效、有效的調控制度和配套機制。