被稱為“下一個汽車產業”的通用航空產業近年來成為了國內發展前景最好的戰略性新興產業之一，全國已有２０多個省份對通用航空產業發展進行了規劃。西安閻良國家航空高技術產業基地憑借半個多世紀的深厚積累，積極搶占產業發展主導權，成為了國內外通用航空界的“龍頭”。

    西安發展通用航空迎來千載難逢的歷史機遇

    所謂通用航空，是指從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業的作業飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學試驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光、私人飛行等方面的飛行活動。

    據中國民航局局長李家祥介紹，新中國的通用航空產業始于１９５１年，在進入本世紀后，無論從市場需求、研發能力還是企業運營上看，在中國都具備了大發展的機遇。據中航工業預測，到２０２０年，我國通用航空飛機的數量將從現在的１０００多架增加到９０００多架，新增市場價值接近６００億美元，通用航空產業有望成為拉動國內經濟增長的“下一個汽車產業”。

    面對巨大的產業市場，全國現在已有２０多個省份想把通用航空產業作為本省重要的戰略性新興產業來培育，山東、上海、北京、廣東、天津、重慶、湖南、內蒙古、云南、江蘇等省份，都已開始著手進行產業布局。

    然而，機遇總是留給有準備的人的。相對于全國其他省份來說，西安航空基地有著其他地區無可比擬的優勢，即經過半個多世紀的積累，陜西聚集了全國１／４的航空產業總資產和產業工人，而西安航空基地又集中了陜西航空力量的精華。以位于西安閻良的第一飛機設計研究院為例，該院是我國實力最強的軍民機設計研究院，設有飛機總體、氣動、強度、結構、機械系統、航電系統、電氣系統、綜合保障、計算機技術、測試計量、情報資料等設計研究室，其設計的小鷹５００通用飛機是我國目前唯一具有完全自主知識產權、交付用戶使用的４－５座輕型多用途飛機。這使西安比其他地區有了很好的發展機會。

    厚積薄發搶占產業發展主導權

    由于有了這些雄厚的底氣，作為我國第一個集航空技術研發、航空人才培養、航空裝備生產及整機制造、零部件加工、航空服務為一體的國家級高技術產業基地，西安航空基地被業內稱為中國的“西雅圖”（西雅圖，是位于美國西部的一座舉世聞名的航空城）。此后雖然國家陸續成立了多個國家級航空基地，但是西安航空基地始終被業內稱為中國國家級航空基地的“老大”。

    也正是有了這些底氣，西安航空基地于２００７年９月率先在全國設立了通用航空產業園，并通過厚積薄發，迅速推動了通用航空產業的迅猛發展，在全國占據了產業引導地位，成為了我國通用航空產業的“開先河者”。

    尤其是西安閻良航空基地創造性地在全國首次成功培育出了一條上下游產業覆蓋細密、擁有較強輻射帶動能力的通用航空產業鏈，成為業界公認的國內產業鏈最完整、就地配套能力最強、產業聚集度最高的通用航空產業特色區域。正是依靠這條全產業鏈，西安航空基地在通用航空產業中占據了先手優勢，在全國保持了主導發展的地位。

    通過艱辛的努力，西安閻良航空基地現已成功地走出了一條資源優勢－－產業優勢－－競爭優勢－－經濟優勢的特色發展之路。隨著基地航空產業鏈日益強大，西安航空基地在國內通用航空界的“領頭羊”角色將更加顯現。

    政府助推閻良基地成為業內“龍頭”

    西安閻良航空基地的發展得到了陜西省政府和西安市政府的大力支持。為了盡快搶占通用航空全產業鏈先手，陜西省發改委于２００８年４月出臺了《陜西航空產業發展專項規劃》，明確規定以陜西蒲城內府機場為依托，充分利用２０００米以下、半徑８公里的本場空域資源，重點發展通用飛機的設計、制造、試飛、飛行培訓、跳傘訓練、航空俱樂部、航空博覽等，形成最具競爭力的通用航空產業集群，打造中國最大的通用航空產業發展平臺。西安市政府則出臺了一系列具體的支持意見。在稅收上，對于通用飛機整機研發制造類項目，西安市政府可對其需繳納的企業所得稅地方留成部分連續五年全額予以免征，在土地方面，對于發展潛力巨大的重點通用航空項目，土地出讓價款依照中央西部大開發的優惠政策可按照《全國工業用地出讓最低價標準》的１０％－５０％執行。

    在陜西省政府、西安市政府和西安航空基地的共同推動下，近年來，眾多通用航空配套企業開始向航空基地聚集，企業數量不斷增加、企業規模逐漸擴大，在航空新材料、零部件加工、專用設備制造等領域形成了各具特色的企業集群，產業也從過去年的飛機設計、生產向包括飛機改裝、維修和保障服務在內的整個通用航空產業鏈延伸，并由此帶來專業化分工更加明細。

    在省市兩級政府的大力扶持下，西安閻良航空基地成為了國內通用航空界所矚目的“大佬”，但這并不是西安閻良航空基地最終的夢想。與世界通用航空產業強國相比，我國的通用航空產業就如同３０年前的中國汽車產業一樣，還十分幼稚。無論是從自身發展來說，還是從國家整體發展來看，西安閻良航空基地成為中國通用航空業的“大佬”僅僅是發展的第一步，要在世界上有一席之地，今后要走的路還很長，還需要付出更艱辛的努力。

    為此，西安市政府提出，在構建全產業鏈后，西安閻良航空基地今后將要全力提升通用航空產業價值鏈，屆時，西安閻良基地將發揮更大的作用，以推動我國大步走向世界通用航空產業強國。