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    [網民關注]發展健康服務業應引入民資“活水”
    2013-10-16   作者:記者 趙東東/整理  來源:經濟參考報
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      據媒體報道,國務院日前印發《關于促進健康服務業發展的若干意見》,力爭到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系,健康服務業總規模達到8萬億元以上。 
      不少網民認為,我國健康服務業起點低、規模小,未來,要實現健康服務業健康可持續發展,既要制定規范行業標準,更要引入民間資本,激發市場活力,從而為國內廣大民眾提供多層次的優質服務。

      政策利好助推行業發展

      值得注意的是,《意見》提出了健康服務業的內涵外延,即以維護和促進人民群眾身心健康為目標,主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務,涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業。
      網民“李大霄”認為,國務院提出關于促進健康服務業發展的意見非常必要,這對健康服務業是一個巨大推動,健康服務業是未來的一個朝陽產業,方向是正確的,空間是巨大的,前途是光明的。
      在網民“源濡咨詢袁則紅”看來,扶持政策對醫療器械、民營資本進軍醫療行業有重大利好。同時,博主“沈建青”表示,作為健康服務業核心的醫療服務,將在政策推動下獲得快速發展。
      博主“方圓空間”認為,健康管理的延伸就是健康經濟,這是一個不容忽視的國家經濟問題和領域,它是一個健康管理和健康服務的供給、交換、分配、消費如何實現均衡發展的問題。傳統的健康服務主要圍繞治療和預防兩個環節來進行,比如:體檢、中醫保健、醫院等,如果從健康經濟角度看,它應該是一個由多元要素組成的經濟運行系統,這個系統至少應該把養老體系納入進來。
      博主“思索特”認為,美國健康服務業規模相對于其國內生產總值比例超過17%,其他OECD國家一般達到10%左右,比較而言,我國還有很大的發展潛力和空間。

      需制定行業標準

      有網民認為,我國健康服務業存在巨大發展潛力,但應制定規范科學的行業標準,建立并完善公平、有序的市場環境。
      網民“左小蕾”表示:“同步跟進制定相應的行業規范,使健康產業一開始就健康發展,這是政府的職能。負面清單是允許做,規范是解決如何做。每一項健康產品都需要制定標準。不要讓健康產業不健康。”
      網民“徐洪才”也認為,為了健康服務業的健康有序發展,政府應加強規范和引導,通過制定行業標準,加強監督,確保這個行業能提供安全和優質的服務。 
      此外,也有網民認為,制定服務標準既是指要有統一的服務規范,又是指提供針對性的個性化服務。在統一服務規范的前提下,針對不同的消費者,服務提供也不盡相同。因此,政府應該出臺相應的產品標準,加強執法監督,保障服務質量。要特別制定和完善老年健康服務標準。
      網民“lch1024”則表示,只有充分的競爭、公平有序的市場環境才能帶動健康服務業走向規范的、科學的、可持續的發展。

      引入民資激發市場活力

      《意見》提出,發展健康服務業要放寬市場準入,實行“非禁即入”,凡是法律法規沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放;凡是對本地資本開放的領域,都要向外地資本開放。
      網民“投資獨行客”認為,在醫療服務領域,社會資本辦醫被視為深化醫改的“活水”。這意味政府將投入更多精力到公共衛生、疾病預防等領域,而一般醫療則交由社會資本承擔以提升效率。引入社會資本辦醫療機構,加速現代醫院管理體系建立,可以提高醫療服務能力,有利于彌補政府辦不好、辦不了的領域和地區,形成優勢互補的多元化辦醫格局,達到醫院、投資者、政府、老百姓多贏的局面。
      網民“郭凡禮”表示,健康服務業引進民資,一方面能盤活資金,提高資金使用效率,同時能帶動產業鏈上下游發展,并增加就業崗位。健康服務業有益于緩解我國因養老產生的財政支出壓力,同時滿足個性化養老需求。

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