國務院辦公室近日發(fā)布《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,要求加快發(fā)展健康服務業(yè),提出到2020年達到8萬億元以上總規(guī)模的目標,并要求加強產(chǎn)業(yè)的誠信體系建設,建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制,將健康服務機構及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺。
　　“凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放；凡是對本地資本開放的領域,都要向外地資本開放。”意見要求放寬市場準入,建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務業(yè)準入制度,民辦非營利性機構享受與同行業(yè)公辦機構同等待遇。各地要清理取消不合理的規(guī)定,進一步規(guī)范、公開醫(yī)療機構設立的基本標準、審批程序,嚴控審批時限,下放審批權限。
　　在發(fā)展醫(yī)療服務方面,意見要求切實落實政府辦醫(yī)責任,合理制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃,明確公立醫(yī)療機構的數(shù)量、規(guī)模和布局。同時進一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件,逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫(yī)療機構試點。
　　在規(guī)劃布局和用地保障方面,意見要求各級政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康服務業(yè)發(fā)展需要,擴大健康服務業(yè)用地供給,優(yōu)先保障非營利性機構用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務業(yè),土地用途和使用權人可暫不變更。連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的健康服務項目可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
　　在完善健康服務法規(guī)標準和監(jiān)管方面,《意見》要求推動制定、修訂促進健康服務業(yè)發(fā)展的相關法律、行政法規(guī)。在新興的健康服務領域,鼓勵龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會參與制訂服務標準。在暫不能實行標準化的健康服務行業(yè),廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范等制度。