目前，各地公務(wù)車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)始逐漸增多。因?yàn)榘凑照少?gòu)預(yù)算審批流程，一些獲得批準(zhǔn)的預(yù)算資金往往安排在下半年，從而導(dǎo)致下半年成為公務(wù)車(chē)采購(gòu)傳統(tǒng)高峰期。而從近段時(shí)間的公務(wù)車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目成交結(jié)果公告來(lái)看，所采購(gòu)的一般公務(wù)車(chē)全部為1.8L以下、18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車(chē)。
一般公務(wù)車(chē)采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“雙18標(biāo)準(zhǔn)”
早在2011年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》(中辦發(fā)〔2011〕2號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)公務(wù)車(chē)配備、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。根據(jù)新規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車(chē)編制按每20人不超過(guò)1輛確定，一般公務(wù)用車(chē)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至1.8L以下、18萬(wàn)元以內(nèi)(簡(jiǎn)稱“雙18標(biāo)準(zhǔn)”)。自此，“雙18標(biāo)準(zhǔn)”成為公務(wù)車(chē)采購(gòu)的準(zhǔn)繩。
《辦法》頒布后，中央國(guó)家機(jī)關(guān)汽車(chē)協(xié)議供貨中排量超過(guò)1.8升、價(jià)格超過(guò)18萬(wàn)元的公務(wù)用車(chē)就已經(jīng)停止采購(gòu)。到2013年，江蘇、山西、浙江、河北等各省協(xié)議供貨中，對(duì)一般公務(wù)用車(chē)的要求也都是1.8L以下、18萬(wàn)元以內(nèi)。
相關(guān)政府采購(gòu)官員表示，經(jīng)過(guò)兩年多的貫徹落實(shí)，公務(wù)車(chē)采購(gòu)“雙18標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)深入人心，各地各部門(mén)采購(gòu)一般公務(wù)車(chē)都會(huì)遵循這一標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心主任劉恒斌表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)目前公務(wù)用車(chē)正處于整頓期，嚴(yán)格審核公務(wù)車(chē)采購(gòu)，只要有新購(gòu)買(mǎi)的一般公務(wù)用車(chē)，都遵循國(guó)家頒布的“雙18標(biāo)準(zhǔn)”。
湖南省政府采購(gòu)中心主任胡曉宏也認(rèn)為，《辦法》出臺(tái)之后，“雙18標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)得到普遍認(rèn)可，在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，都已按新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。
“雙18標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施后，各個(gè)汽車(chē)廠商的迅速跟進(jìn)，推出符合要求的小排量車(chē)型，如東風(fēng)雪鐵龍就迅速推出了C4L1.8L車(chē)型。
節(jié)能、安全、舒適一個(gè)都不能少
如果僅僅只是排量和價(jià)格符合要求，在公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力顯然不夠。根據(jù)政府廉潔執(zhí)政以及節(jié)能減排的需要，當(dāng)前滿足“雙18標(biāo)準(zhǔn)”，并且在動(dòng)力和節(jié)能方面達(dá)到最佳性價(jià)比的車(chē)型，更符合政府嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干、親民的執(zhí)政新形象。
這一市場(chǎng)需求的變化也促使汽車(chē)廠家研發(fā)適合公務(wù)車(chē)市場(chǎng)需求的新車(chē)型。以東風(fēng)雪鐵龍C4L1.8L車(chē)型為例，該車(chē)外形時(shí)尚大氣、空間舒適寬敞、動(dòng)力強(qiáng)勁油耗排放都較低、安全性能突出，這些特點(diǎn)也恰恰符合政府用戶的需求。
在傳統(tǒng)觀念中，舒適安全是公務(wù)車(chē)的重要標(biāo)準(zhǔn)，而新政下節(jié)能減排則成了公務(wù)車(chē)的“硬指標(biāo)”。因而，“務(wù)實(shí)”便成為公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)：滿足公務(wù)車(chē)對(duì)性能、質(zhì)量的較高要求，同時(shí)還得低油耗、價(jià)格合理，這是公務(wù)車(chē)對(duì)車(chē)企提出的新要求。
公務(wù)用車(chē)使用頻次高、時(shí)間長(zhǎng)，駕駛者和乘坐者對(duì)于車(chē)輛的舒適度有較高的要求。此外，安全性也是政府用戶比較重視的方面，特別是一些經(jīng)常外出的部門(mén)需要到環(huán)境嚴(yán)酷、路況復(fù)雜的地區(qū)，對(duì)車(chē)輛安全性能的要求就更高。因此動(dòng)力出眾、安全性見(jiàn)長(zhǎng)，同時(shí)又滿足雙18標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型將會(huì)脫穎而出。
而東風(fēng)雪鐵龍適時(shí)推出的C4L1.8L恰恰符合這些標(biāo)準(zhǔn)：價(jià)格適中、油耗較低卻又不犧牲中高級(jí)車(chē)舒適安全，在動(dòng)力和節(jié)能中實(shí)現(xiàn)了完美平衡，因此一推出就得到了公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的關(guān)注和肯定。
公務(wù)車(chē)市場(chǎng)引領(lǐng)私家車(chē)消費(fèi)導(dǎo)向
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，公務(wù)車(chē)采購(gòu)量?jī)H占我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的2%左右，市場(chǎng)容量并不大，并不能對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的格局產(chǎn)生決定性的影響，但車(chē)企看重的是公務(wù)車(chē)帶來(lái)的社會(huì)示范效應(yīng)，以及這種效應(yīng)對(duì)品牌和銷量的拉升。
事實(shí)上，經(jīng)過(guò)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)考驗(yàn)的車(chē)型更容易得到普通消費(fèi)者的青睞。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院的教授徐煥東表示，“進(jìn)入公務(wù)車(chē)市場(chǎng)，一是提升了企業(yè)品牌形象。二是培養(yǎng)起了未來(lái)私家車(chē)市場(chǎng)的品牌消費(fèi)導(dǎo)向。中國(guó)市場(chǎng)有自己的特色，很多消費(fèi)者愛(ài)面子，喜歡按官員的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)，所以公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用很明顯。”在普通老百姓眼中，政府官員使用的東西代表著高價(jià)值、上檔次、有品味，一個(gè)品牌在公務(wù)車(chē)市場(chǎng)被廣泛認(rèn)可，也就意味著普通消費(fèi)者更容易“跟風(fēng)”。
其次，經(jīng)過(guò)公務(wù)車(chē)市場(chǎng)層層篩選、長(zhǎng)時(shí)間駕駛的車(chē)型，質(zhì)量過(guò)硬、性價(jià)比高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，也更容易受到普通消費(fèi)者的信賴。公務(wù)車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)到1.8L、18萬(wàn)元，將帶動(dòng)1.8L轎車(chē)在私人消費(fèi)市場(chǎng)也會(huì)受到青睞，政府采購(gòu)行為的示范效果對(duì)私家車(chē)市場(chǎng)具有風(fēng)向標(biāo)意義。