美國(guó)政府10月1日關(guān)門期限正在逼近，但朝野兩黨在預(yù)算問題上仍爭(zhēng)執(zhí)不下。民主黨議員占多數(shù)的美國(guó)國(guó)會(huì)參議院27日通過(guò)了臨時(shí)預(yù)算案版本，除刪除了此前眾議院通過(guò)的議案中有關(guān)禁止向醫(yī)改撥款的內(nèi)容，還將臨時(shí)預(yù)算案的到期日縮短至11月15日。此前眾議院的版本確定的到期日是12月15日。該議案需要共和黨控制的眾議院表決。至此，美國(guó)預(yù)算談判的僵局又回到原點(diǎn)。
　　共和黨下一步如何行動(dòng)引人關(guān)注。實(shí)際上，共和黨內(nèi)部在預(yù)算案上也分歧嚴(yán)重。據(jù)悉，眾議院共和黨團(tuán)將于28日中午召開閉門會(huì)議，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。但不清楚眾議院當(dāng)天能否就預(yù)算案進(jìn)行表決。有眾議院高層向媒體透露，眾議院很可能對(duì)參議院的版本進(jìn)行修改，重新加入涉及醫(yī)改的條款。如此一來(lái)，參議院將沒有足夠時(shí)間做出反應(yīng)。另有消息說(shuō)，國(guó)會(huì)兩院可能把現(xiàn)行的政府預(yù)算延長(zhǎng)一周，以給兩黨留出更多時(shí)間，協(xié)商一份更長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)算案，但這需要美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和兩黨領(lǐng)袖達(dá)成妥協(xié)，而迄今這樣的談判仍未啟動(dòng)。
　　27日，奧巴馬再度批評(píng)共和黨人為討好政治立場(chǎng)極其保守的茶黨勢(shì)力，而把與預(yù)算毫不相干的醫(yī)改問題牽扯進(jìn)來(lái)，不惜以讓政府關(guān)門相威脅。他稱這些為“政治花招”，然而這些花招對(duì)美國(guó)人民有著真實(shí)的影響。他說(shuō)，如果政府關(guān)門，美國(guó)的軍人，包括那些在海外服役的軍人將無(wú)法及時(shí)領(lǐng)到薪餉，對(duì)農(nóng)戶、小企業(yè)主和購(gòu)房者的聯(lián)邦貸款將凍結(jié)，用于重要科研的經(jīng)費(fèi)將立即停止撥付。
　　在政府關(guān)門迫在眉睫之際，美國(guó)債務(wù)上限的警報(bào)也已拉響。美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)雅各布·盧日前已經(jīng)通報(bào)國(guó)會(huì)，將于10月17日觸及債務(wù)上限。鑒于美國(guó)是主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國(guó)，在全球金融體系中處于主導(dǎo)地位，如果國(guó)會(huì)不及時(shí)提高法定舉債上限，政府將無(wú)力支付賬單、償還債務(wù)，其后果比政府關(guān)門更為嚴(yán)重。用奧巴馬的原話說(shuō)，“會(huì)影響美國(guó)的信譽(yù)度”。
　　奧巴馬及其民主黨同僚與共和黨就新財(cái)年預(yù)算和債務(wù)上限的談判陷入僵局已有多日。醫(yī)改法案是兩大陣營(yíng)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。共和黨希望奧巴馬放棄醫(yī)改，換取通過(guò)預(yù)算案和提高債務(wù)上限。但奧巴馬和民主黨毫不退讓。奧巴馬27日說(shuō)，“這是已經(jīng)確定不容更改的事”，不管屆時(shí)政府是不是關(guān)門，醫(yī)改法案都將從10月1日開始生效。他呼吁共和黨停止?fàn)幎罚�及時(shí)通過(guò)預(yù)算案，及時(shí)提高債務(wù)上限。
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)“環(huán)球透視”經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·埃德爾斯坦和道格·漢德勒分析說(shuō)，政府關(guān)門和債務(wù)上限兩大危機(jī)將對(duì)第四季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)影響。雖然兩大事件發(fā)生的可能性較小，但都可能顯著地降低經(jīng)濟(jì)增速。他們解釋說(shuō)，預(yù)算和債務(wù)上限問題如不能及時(shí)解決，都將導(dǎo)致政府關(guān)門或許多政府機(jī)構(gòu)縮減開支。僅是拒絕提高債務(wù)上限的議論，就足以令美國(guó)國(guó)債的持有者和政府工程承包商感到與政府做生意的風(fēng)險(xiǎn)增大，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債收益率和整體市場(chǎng)利率水平上升，打擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
　　“環(huán)球透視”兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果政府關(guān)門是短暫的，那么對(duì)經(jīng)濟(jì)影響不會(huì)太大，政府關(guān)門如果持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成實(shí)質(zhì)性沖擊。此外，雖然債務(wù)上限未得到提高的可能性也較小，但如果真的發(fā)生，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的影響將是災(zāi)難性的。
　　歷史上，由于兩黨無(wú)法達(dá)成預(yù)算協(xié)議，美國(guó)政府曾多次關(guān)門，而最近的一次發(fā)生在1995年。美國(guó)上一次債務(wù)上限風(fēng)波更加令人記憶猶新。2011年夏天，由于債務(wù)上限談判陷入僵局，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾歷史性地調(diào)低美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。