由中國乳制品工業(yè)協(xié)會組織,伊利、蒙牛、完達山、飛鶴、明一、高原之寶6家國產(chǎn)乳企28日在北京聯(lián)合舉行發(fā)布會介紹嬰幼兒配方乳粉新品。發(fā)布會上,工信部官員出席亮相,無疑最為引人關(guān)注。工信部官員在會上明確否認此前關(guān)于國家將出300億元對國產(chǎn)奶粉進行政策支持的傳言。
此前有消息稱,工信部已欽點完成奶粉“國家隊”名單,伊利、蒙牛雅士利等企業(yè)將用自己的高端乳粉品牌,共同抗衡“洋奶粉”。對此,中國乳制品協(xié)會名譽理事長宋昆岡表示,參加發(fā)布會的國內(nèi)乳企有國有企業(yè),也有控股制企業(yè)和民營企業(yè),從來沒有所謂的“國家隊”之說。“只有生產(chǎn)好產(chǎn)品才是好企業(yè)”。
工信部總工程師朱宏任表示,工信部對國產(chǎn)嬰幼兒乳粉行業(yè)的支持將主要是六大方面:強化行業(yè)規(guī)范管理,依法依規(guī)核準新建和改擴建企業(yè),堅決淘汰不達標的企業(yè);推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組,推動實施以GMP達標升級為主要內(nèi)容的企業(yè)技術(shù)改造,加快培育一批具有自主品牌和較強國際競爭力的大型企業(yè)集團;加強標準體系建設(shè),制定和完善嬰幼兒乳粉行業(yè)的基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品標準、檢測標準等;發(fā)展奶源生產(chǎn)基地;鼓勵創(chuàng)建自主品牌;普及食品安全科學知識,鼓勵企業(yè)有序接受消費者、媒體到企業(yè)實地參觀。
工信部消費品司副巡視員高伏表示,可以明確否認此前傳言提及的國家將出300億元對國產(chǎn)奶粉進行政策支持,政府對企業(yè)的支持方式有很多。此次工信部參加企業(yè)新品發(fā)布會活動,就是對企業(yè)創(chuàng)建品牌和創(chuàng)新產(chǎn)品的方式,表示贊成、鼓勵和支持。但是,一切最終還是消費者的選擇,但當前我國面對境外的限購,面對國內(nèi)嬰幼兒乳粉有效供給不足等情況,提升國產(chǎn)嬰幼兒乳粉質(zhì)量成為必然要求。
中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師宋亮告訴《經(jīng)濟參考報》記者,工信部的參會可以理解為國家扶持國產(chǎn)奶粉品牌的其中一種方式。“工信部主抓國產(chǎn)乳企兼并重組,發(fā)改委抓奶粉價格反壟斷,商務(wù)部和質(zhì)檢總局規(guī)范進口奶粉市場。”宋亮認為,政府部門在這張拼圖上各司其職,雖然看似毫無關(guān)聯(lián),但其實最終目的都一樣,那就是力挺國產(chǎn)奶粉。
9月27日,國家質(zhì)檢總局發(fā)出關(guān)于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告。公告要求自2014年5月1日起,未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉不允許進口;嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝;自2014年4月1日起,進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷售包裝上,不得在境內(nèi)加貼;產(chǎn)品包裝上無中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的,一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。
事實上,目前市場上很多進口奶粉品牌都是在我國境內(nèi)進行灌裝的,質(zhì)量上和在境外原產(chǎn)地包裝好的奶粉質(zhì)量相差很多。宋亮表示,經(jīng)此次規(guī)范后,很大一部分不合規(guī)但是卻占據(jù)相當市場規(guī)模的“洋奶粉”品牌將退出中國市場。
另外,記者了解到,作為本次奶粉市場整頓行動中最核心的一部分,《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》已經(jīng)編制完成并上報。《方案》指出,到2015年我國的嬰幼兒配方奶粉企業(yè)剩下80家,到2018年則只保留50家。通過乳業(yè)間的并購重組,在5年內(nèi),將有78家乳企被整合掉。專家認為,整合完成后,前十大國產(chǎn)奶粉企業(yè)的市場占有率將超過八成。
但是,業(yè)內(nèi)預(yù)測本應(yīng)在7月中旬便推出的《方案》卻遲遲未出。有知情人士告訴記者,因《方案》中部分規(guī)劃“脫離了現(xiàn)實”,目前各方還在磋商調(diào)整之中,預(yù)計最終版的《方案》很可能達不到市場預(yù)期。