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    美財長敦促國會提高債務上限
    政府已“無錢可花”
    2013-09-27   作者:記者 王婧/綜合報道  來源:經濟參考報
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      美國財政部長雅各布·盧25日致信國會成員稱,如果不及時采取行動提高債務上限,美國聯邦政府最晚將在10月17日觸及債務上限。
      盧25日致信擔任眾院議長的共和黨領袖約翰·博納以及其他國會成員,明確為共和黨與民主黨解決債務上限之爭設定了最后期限。他表示,財政部采取的特別舉債措施最晚將在10月17日到期。屆時財政部最多只有300億美元資金,而在某些日子里政府支出每日最高可達600億美元。
      自5月17日開始,美國政府就面臨無錢可花的局面。美國財政部一直在采取特別措施,例如推遲發放養老金和減少緊急預算。如果這些措施到期,政府將面臨關閉風險。
      盧表示,如果政府沒有足夠的資金,美國將歷史上首次無法履行全部義務,即出現違約局面。
      國會有關債務上限的爭論一直與美國總統奧巴馬醫改方案的預算分歧相關。國會的共和黨一直要求,任何新的政府預算都應當削減奧巴馬醫改方案的預算。新的預算案必須在10月1日前通過,否則部分政府部門只能因為缺乏資金而關門。但控制參院的民主黨及奧巴馬拒不讓步。
      博納之前曾表示,如果奧巴馬將全面實施醫改法案的時間向后推遲一年,并答應共和黨保守派的一些其它要求,共和黨可以投票將債務上限提高一年。
      奧巴馬則表示,在提高債務上限的問題上沒有磋商的余地,因為如果不這樣做將毀掉美國的信譽。但博納堅稱,過去不少政府均在提高債務上限時磋商了預算問題。
      盧25日表示:“奧巴馬依然愿意協商財政政策的未來走向,但他不會協商美國是否該為過去的承諾買單。延長舉債權限并不會增加政府支出,這只是允許財政部為國會已經允許的支出付款。因此我心懷敬意地敦促國會立即采取行動,提高債務上限。”
      奧巴馬政府曾警告,一旦國會難以就提高債務上限的問題達成一致,后果可能相當嚴重,這可能將影響全球金融市場的穩定以及經濟復蘇步伐,就像2011年一場類似的債務上限糾紛那樣導致嚴重后果。
      2011年,兩黨為提高債務上限的問題展開數月博弈,直至面臨違約的最后時刻才達成協議。
      盧在25日的信中特別提到,2011年提高美債上限陷入僵局曾重創美國經濟,導致美國3A級主權信用評級有史以來首次下調。他還警告說,如果類似情況再次發生,將導致更為嚴重的后果。如果美國政府最終不能償還所有債務,后果將是災難性的。
      美國政府一直通過發行國債進行融資。目前的債務上限是16.7萬億美元。國會的債務上限機制允許財政部在國會批準的上限內自行發債。如果發債規模達到上限,國會需要就提高債務上限問題進行審批。因此,一旦民主共和兩黨分治參眾兩院,提高美債上限就可能成為附加條件的政治斗爭。
      有批評認為,這種爭斗是極不負責任的“政治鬧劇”,不僅無益于美國經濟,而且影響美債聲譽,可能對全球經濟造成風險。
      還有分析指出,即使沒有出現違約局面,美國政府關于債務上限的爭論帶來的不確定性也將打擊投資者信心,因此帶來的融資成本上升也將令政府付出不菲的代價。
      有數據顯示,由于融資成本上升,2011年債務上限問題令美國政府承擔了13億美元的損失。
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