從去年銀監會出臺《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》支持民間資本參與村鎮銀行發起設立或增資擴股，到《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》中鼓勵和支持民間資金依法發起設立或參股村鎮銀行等新型金融組織，再到近期被炒得火熱的民營銀行，民營資本在參與金融機構的路上也越走越遠。
　　“民營銀行是此前允許民營資本進入村鎮銀行和小貸公司轉制村鎮銀行之后，金融領域改革的進一步推進，也是政策的延續”，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受《證券日報》記者采訪時表示。“目前具體的細則還沒有出臺，理論上講，民營銀行的設立不應有規模方面的限制，但是從政策的導向來看，仍然是偏重服務小微和三農的區域性、地方性和社區性銀行為主。”

　　民營銀行預備涉水

　　7月5日,國務院發布了《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行”被提出。
　　隨后，“蘇南銀行股份有限公司”在《國家工商總局企業名稱核準公告》中率先預核準通過，且此后“蘇寧銀行”和“華瑞銀行”也獲得核準。蘇寧云商也成為A股首家宣布試水民營銀行的上市公司。
　　美的集團近日也確認，該集團正在申請民營銀行牌照，但不愿透露更多的信息。此外，騰訊也被傳出已經遞交了申報民營銀行的申請。阿里方面也表示，當前蘇寧、騰訊申請民營銀行的事情值得借鑒，阿里將重新思考阿里銀行的問題。
　　據了解，今年已經提交申請、準備申請和通過工商總局核準的民營銀行至少已經達到15家。北京、上海、廣東、浙江、安徽等地民營資本都在積極爭取申辦民營銀行，而已知申辦企業名單正在不斷加長。報道稱，根據民營銀行成立的時間表，明年3月前，全國第一家民營銀行將會核準開業，誰將成為民營銀行第一家成為眾多猜測的對象。
　　“蘇寧銀行有望脫穎而出，成為第一家民營銀行，這也是多數預測的結果。”分析人士指出。
　　也有分析指出，在設立民營銀行的申請中，北京地區的中關村銀行有特殊的優勢。作為政治經濟文化中心，北京金融資源豐富，風控機制也有優勢。中關村管委會推動的中關村銀行將主要服務中小高科技、新興產業 ，符合經濟調結構、轉型升級的方向。
　　“今年是試點進行階段，民營銀行在試點初期只有一兩家，根據監管層的綜合考量，試點不會太多”，郭田勇分析。

　　政策的延續

　　去年上半年，銀監會出臺《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》明確，支持民間資本參與村鎮銀行發起設立或增資擴股，并將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低到15%。
　　《實施意見》指出，民間資本進入銀行業與其他資本遵守同等條件，支持符合銀行業行政許可規章相關規定，公司治理結構完善，社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄良好，經營管理能力和資金實力較強，財務狀況、資產狀況良好，入股資金來源真實合法的民營企業投資銀行業金融機構。
　　《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》也提出，鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。去年10月，兩家小貸公司獲得了轉制村鎮銀行或主發起設立村鎮銀行的推薦名單，邁出了小貸公司變身村鎮銀行的第一步。
　　“這是金融領域改革的進一步推進，也是監管層政策的進一步延續”，郭田勇指出。