從去年１０月份開始，江西省出臺(tái)方案實(shí)施“八項(xiàng)制度”，探索破解農(nóng)民工工資拖欠“老大難”問題。

　　２０１２年１０月，江西省綜治辦和交通運(yùn)輸廳聯(lián)合出臺(tái)了《創(chuàng)新交通建設(shè)工程農(nóng)民工工資管理試點(diǎn)工作方案》，并選擇昌樟高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目為試點(diǎn)單位。這一方案涵蓋了承包合同確認(rèn)、農(nóng)民工信息注冊(cè)、農(nóng)民工工資預(yù)存等八個(gè)方面，建立了一整套預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的保障機(jī)制。

　　工程項(xiàng)目方首先將“保障農(nóng)民工工資發(fā)放”列入《工程承包合同》，要求中標(biāo)單位與施工隊(duì)、施工隊(duì)與每位農(nóng)民工都簽訂《勞務(wù)用工合同》，明確了工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工合同化管理。

　　同時(shí)，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)農(nóng)民工工資管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺(tái)，專門開發(fā)出一套農(nóng)民工工資管理軟件。軟件設(shè)置了紅、黃、綠三種信號(hào)，分別對(duì)應(yīng)“整改、關(guān)注、正常”三種狀態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)紅色、黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)，軟件將自動(dòng)發(fā)出監(jiān)管指令，責(zé)令相關(guān)單位整改。這一系統(tǒng)中，每位農(nóng)民工的信息、工資發(fā)放情況一目了然。

　　方案實(shí)施中還對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)行“保證金”預(yù)存制度。項(xiàng)目方對(duì)中標(biāo)單位按計(jì)量工程款的１２％提取農(nóng)民工工資保證金，一旦出現(xiàn)拖欠行為，將從保證金中直接支付。所有農(nóng)民工均辦理了銀行工資卡，中標(biāo)單位每月將工資按時(shí)送達(dá)指定銀行，由銀行直接支付到每位農(nóng)民工的工資卡中。

　　試點(diǎn)工作開展近一年來，昌樟高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目全線１２家施工單位、６２支勞務(wù)隊(duì)伍、３１０６名農(nóng)民工，都按時(shí)足額領(lǐng)到了５０２２萬元工資，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工工資“零拖欠”。目前，江西正著手在全省工程建設(shè)領(lǐng)域推廣這一經(jīng)驗(yàn)。