從去年１０月份開始，江西省出臺方案實施“八項制度”，探索破解農(nóng)民工工資拖欠“老大難”問題。
２０１２年１０月，江西省綜治辦和交通運輸廳聯(lián)合出臺了《創(chuàng)新交通建設工程農(nóng)民工工資管理試點工作方案》，并選擇昌樟高速公路改擴建項目為試點單位。這一方案涵蓋了承包合同確認、農(nóng)民工信息注冊、農(nóng)民工工資預存等八個方面，建立了一整套預防農(nóng)民工工資拖欠的保障機制。
工程項目方首先將“保障農(nóng)民工工資發(fā)放”列入《工程承包合同》，要求中標單位與施工隊、施工隊與每位農(nóng)民工都簽訂《勞務用工合同》，明確了工資支付標準、支付形式和支付時間等，實現(xiàn)了農(nóng)民工合同化管理。
同時，在國內首創(chuàng)農(nóng)民工工資管理網(wǎng)絡監(jiān)管信息平臺，專門開發(fā)出一套農(nóng)民工工資管理軟件。軟件設置了紅、黃、綠三種信號，分別對應“整改、關注、正常”三種狀態(tài)，當出現(xiàn)紅色、黃色預警信號時，軟件將自動發(fā)出監(jiān)管指令，責令相關單位整改。這一系統(tǒng)中，每位農(nóng)民工的信息、工資發(fā)放情況一目了然。
方案實施中還對農(nóng)民工工資發(fā)放實行“保證金”預存制度。項目方對中標單位按計量工程款的１２％提取農(nóng)民工工資保證金，一旦出現(xiàn)拖欠行為，將從保證金中直接支付。所有農(nóng)民工均辦理了銀行工資卡，中標單位每月將工資按時送達指定銀行，由銀行直接支付到每位農(nóng)民工的工資卡中。
試點工作開展近一年來，昌樟高速公路改擴建項目全線１２家施工單位、６２支勞務隊伍、３１０６名農(nóng)民工，都按時足額領到了５０２２萬元工資，實現(xiàn)了農(nóng)民工工資“零拖欠”。目前，江西正著手在全省工程建設領域推廣這一經(jīng)驗。