受到10月1日將正式實(shí)施的《旅游法》的影響，旅行社一輪漲價(jià)浪潮初現(xiàn)端倪，而此舉也在近期引來市場(chǎng)的質(zhì)疑。對(duì)此，國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人在10日召開的關(guān)于貫徹實(shí)施《旅游法》有關(guān)問題咨詢會(huì)上回應(yīng)稱，《旅游法》嚴(yán)禁旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)，從目前階段來看，旅游團(tuán)費(fèi)的上升，是剔除旅行社行業(yè)各種“潛規(guī)則”、恢復(fù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式的正常反映和理性回歸。
來自多地的消息顯示，旅行社國(guó)慶節(jié)前后的產(chǎn)品價(jià)格紛紛上漲，部分線路的甚至漲價(jià)一倍以上。比如，西安一家旅行社9月日本旅游26號(hào)的時(shí)候是6600元，29號(hào)就變成9080元；而武漢市大多數(shù)旅行社泰國(guó)游報(bào)價(jià)均上漲3倍左右，6日游的團(tuán)費(fèi)最高甚至漲至每人8500多元。
大幅的漲價(jià)引來了消費(fèi)者的質(zhì)疑。“以前我們到購(gòu)物點(diǎn)可以堅(jiān)持不買東西，而現(xiàn)在是不是就相當(dāng)于已經(jīng)提前支付了這筆費(fèi)用，這實(shí)際上就無形中增加了旅游者的負(fù)擔(dān)。”北京的王女士有著這樣的疑惑。而湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬勇此前也指出，從目前的報(bào)價(jià)來看，《旅游法》即將實(shí)施成了旅行社借機(jī)漲價(jià)的借口。
而旅行社方面則并不認(rèn)同。“事實(shí)上，旅游行業(yè)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，是全國(guó)兩萬六千多家旅行社的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我們想降價(jià)都來不及。”一位旅行社人士告訴記者，“原來一些旅行社是先以超低價(jià)收客，再通過安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目補(bǔ)回成本，而這些在將要實(shí)施的《旅游法》中是違法的。”
在當(dāng)日的咨詢會(huì)上，國(guó)家旅游局政法司司長(zhǎng)劉小軍則指表示，在《旅游法》出臺(tái)之前，旅行社以低于接待和服務(wù)實(shí)際費(fèi)用的價(jià)格招徠旅游者，再通過安排旅游者在旅行社指定的具體購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物、參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等手段，獲取不正當(dāng)利益來彌補(bǔ)成本，即社會(huì)俗稱的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的做法，是一種違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的扭曲的經(jīng)營(yíng)模式，給旅游者合法權(quán)益和健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來了極大的負(fù)面影響和危害。
“至少?gòu)哪壳半A段來看，《旅游法》實(shí)施后團(tuán)隊(duì)游價(jià)格的上漲并不是一般意義上的“漲價(jià)”，而是一種價(jià)格水平的理性回歸，這對(duì)于旅行社是好事，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也是有利的。”劉小軍認(rèn)為，“十一期間的旅游價(jià)格大幅上漲實(shí)際上也是《旅游法》與黃金周的疊加效應(yīng)。”
此外，在治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”上，國(guó)家旅游局特別強(qiáng)調(diào)指出，《旅游法》重點(diǎn)規(guī)范的是旅行社通過安排旅游者在其指定的具體購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物和參加另行付費(fèi)項(xiàng)目而獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為，并非禁止旅游者購(gòu)物或參加自費(fèi)項(xiàng)目。旅游者可以在旅游行程中的自行活動(dòng)時(shí)間內(nèi)，自愿、自主地安排個(gè)人的購(gòu)物等活動(dòng)，旅行社也可以選擇旅游目的地的、主要面向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾服務(wù)的商業(yè)區(qū)，作正當(dāng)、合理的行程安排，滿足旅游者的購(gòu)物需求。