6月7日，證監會公布《關于進一步推進新股發行體制改革的意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。8月23日，證監會新聞發言人表示，正在對《意見稿》進行完善，將適時發布實施。不過，昨日《金證券》記者獲悉，《意見稿》遭到更高層面的否定，被認為“未做根本性變革”。受此影響，IPO開閘今年基本無望。
《金證券》記者從多個渠道獲知，更高層面否定《意見稿》的原因是，認為“僅是小修小補，未有根本性的變革。”同時，各地證監局接到通知，近期工作重點由監管轉為服務。
在6月下旬證監會組織召開的新股發行體制改革培訓會上，證監會副主席姚剛也曾向各大券商透露，社會對《建議稿》征求意見反響積極，主要集中在三個方面：審核權還在證監會、發行條件修改沒有涉及、發審委制度沒有改動。
專業IPO咨詢機構漢鼎咨詢執行總裁王叁壽對《金證券》記者稱，“確實聽聞《意見稿》受阻的說法，這么長時間都沒有發布，可見其中的爭議、博弈相當厲害。”
另有投行人士表示，暫時沒聽到這一說法，但極有可能是真的。現在證監會強調微笑服務，“據我們了解，《意見稿》也沒有達到證監會主席肖鋼的期望，可能會引入市值配售等做法。”
此前證監會人士曾指出，在《意見稿》正式實施后，若在審企業按照法律規定程序完成審核進程，并已符合《意見稿》規定的各項內容，就具備了獲得核準批文的條件，IPO隨之開閘。從《意見稿》難產來看，IPO開閘將無限期延后。王叁壽分析，“十八屆三中全會將于今年11月召開，之前發行新股幾乎沒有可能，之后又會牽涉到擬上市企業補充財報的問題，所以今年幾無可能放行IPO。”
2012年9月末，A股IPO“暫停”，這也意味著本次IPO暫停將創史上最長紀錄，此前IPO暫停最長時間是一年。
昨日，江蘇證監局內部人士對《金證券》記者稱，“新股發行改革是相當謹慎的事情，目前并未有新的消息和口徑。”