8月28日在第十二屆全國人大常務委員會第四次會議上，國家發展和改革委員會主任徐紹史代表國務院介紹今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他在報告中指出，今年上半年，我國工業轉型升級積極推進，創新驅動作用不斷增強，但未來加快產業轉型升級的任務十分艱巨。
    今年上半年，我國工業轉型升級積極推進。高技術產業、戰略性新興產業快速發展，支撐了工業生產平穩運行，促進了工業結構加快調整。前7個月，規模以上工業增加值增長9.4%，其中高技術產業增長11.5%；生物醫藥、航空航天、通信設備制造等戰略性新興產業增速均在13%以上，風電、光伏發電等非化石能源新增發電裝機占同期全部新增裝機的比重達到55.5%。傳統產業調整改造扎實推進，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業淘汰落后產能工作進展順利，又有一批落后產能退出市場。節能減排效果繼續顯現。
    報告稱，創新驅動作用不斷增強。科技創新成果產業化步伐加快，培育了一批新的經濟增長點。北斗導航系統應用進入新階段，自主研制的8萬噸級模鍛液壓機投入試生產，3D打印技術在裝備制造等領域深入應用，擁有自主知識產權、已成為國際標準的4G移動通信技術在15個城市擴大規模的試驗進展順利。國家科技重大專項、863計劃、科技支撐計劃等取得一批重大創新成果，我國科學家首次實驗發現量子反常霍爾效應，攻克量子世界制高點；“天河二號”超級計算機研制成功；載人航天、載人深潛和重大新藥創制、基因工程等領域不斷取得新突破。前7個月，國內發明專利受理量同比增長28%。
    提到經濟運行面臨的主要困難和挑戰時，徐紹史說，加快產業轉型升級的任務十分艱巨。在有效需求不足的情況下，產能過剩的矛盾仍在發展，二季度全國規模以上工業企業有21.4%的產能閑置，鋼鐵、建材等行業閑置產能更多。受創新環境不完善、企業創新能力弱、科研成果轉化為現實生產力渠道不暢等的影響，科技創新對經濟增長尚未形成有力支撐，戰略性新興產業短期內也難以對經濟增長構成更強的拉動。下半年將大力推進結構調整。加快實施“寬帶中國”戰略，抓緊做好4G牌照發放準備工作，鼓勵企業利用公共信息資源開展信息服務，大力發展電子商務。強化創新驅動，實施戰略性新興產業重大工程，促進產業集聚發展。