國務(wù)院周三召開常務(wù)會議稱，將進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點，提出優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可以在交易所交易；對于風(fēng)險較大的資產(chǎn)則不納入試點范圍，不搞再證券化。關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化，以下六個方面可以幫助理解。
什么是信貸資產(chǎn)證券化？
信貸資產(chǎn)證券化是指把欠流動性但有未來現(xiàn)金流的信貸資產(chǎn)
（如銀行的貸款、企業(yè)的應(yīng)收帳款等）經(jīng)過重組形成資產(chǎn)池，并以此為基礎(chǔ)發(fā)行證券，以回籠資金，獲得流動性。此前，我國已開展過兩輪信貸資產(chǎn)證券化試點。第一輪在2005年啟動，國開行和建行的兩只資產(chǎn)支持證券成功發(fā)行。2008年金融危機(jī)后，由于擔(dān)憂風(fēng)險，監(jiān)管層面暫停了相關(guān)試點。2012年6月，第二輪試點正式啟動。
為何此時再次重啟信貸資產(chǎn)證券化？
第一，金十條公布以來，各界熱議信貸資產(chǎn)證券化，將之視為“盤活存量”，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。
第二，這能夠解決銀行資產(chǎn)負(fù)債期限錯配的問題。長期以來國內(nèi)商業(yè)銀行資產(chǎn)長期化、負(fù)債短期化趨勢明顯，信貸期限結(jié)構(gòu)錯配十分突出。
第三，能夠釋放資本，提高銀行資本充足率。銀行把一部分資產(chǎn)證券化并出售后，獲得了現(xiàn)金，減少了風(fēng)險資產(chǎn)，提高了資本充足率，可以進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。
此外，在監(jiān)管日趨嚴(yán)格之下，銀行業(yè)的存貸比考核承壓，資產(chǎn)證券化可以使得銀行一部分貸款出表。考慮到今年實行的巴塞爾協(xié)議III的資本監(jiān)管要求，資本市場已經(jīng)難以承受通過發(fā)股票來籌資，通過資產(chǎn)證券化這個方法有一定的作用。
哪些資產(chǎn)可以被證券化？
在2012年重啟的第二輪資產(chǎn)證券化中，監(jiān)管層鼓勵金融機(jī)構(gòu)選擇符合條件的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、汽車貸款等多元化信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)。
本輪雖未明確表示，但納入證券化的信貸資產(chǎn)種類有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。分析認(rèn)為，信貸資產(chǎn)中，將以信用類貸款、保證類貸款、小微企業(yè)貸款、汽車貸款為主；企業(yè)資產(chǎn)中，以建筑企業(yè)的BT回購債券、部分地方公共事業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流為主。
信貸資產(chǎn)證券化對銀行有什么好處？
對銀行來說，信貸資產(chǎn)證券化最明顯的作用就是可以提升銀行的資本充足率。因為在計算資本充足率時，這些信貸資產(chǎn)構(gòu)成分母的一部分，現(xiàn)在賣掉了，分母小了，資本充足率會上升。此外，在貸款總額控制的前提下，把原來的貸款資產(chǎn)賣掉，等于給銀行增加了一塊貸款額度。信貸資產(chǎn)證券化也促進(jìn)銀行資金周轉(zhuǎn)速度加快以及資金利用效率提升。
相比前兩輪資產(chǎn)證券化，本輪有哪些變化？
第一輪，2005年第一輪試點的可證券化資產(chǎn)，主要是住房抵押貸款和汽車金融類貸款。2005年至2008年底，共11家境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場成功發(fā)行了17單、總計667.83億元人民幣的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
第二輪，2012年6月，監(jiān)管層再度推出500億元信貸資產(chǎn)證券化試點。基礎(chǔ)資產(chǎn)種類有所擴(kuò)大，除了重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款，當(dāng)時被業(yè)界普遍關(guān)注風(fēng)險的“合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款”和“中小企業(yè)貸款”也在支持范圍之列。投資者主要包括保險公司、投資基金、公司養(yǎng)老基金、國家社保基金以及其他獲批合規(guī)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
試點八年來，信貸資產(chǎn)證券化的基本制度初步建立，產(chǎn)品發(fā)行和交易運行穩(wěn)健，發(fā)起機(jī)構(gòu)和投資者范圍也趨于多元化。
第三輪，本輪資產(chǎn)證券化擴(kuò)大試點，據(jù)了解銀監(jiān)會將此次額度初定為2000億元。
另外一個顯著的變化是，相比前期試點中，發(fā)行人自主選擇了在銀行間債券市場面向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行和交易。在此次擴(kuò)大試點過程中，將引導(dǎo)大盤優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在銀行間市場和交易所市場跨市場發(fā)行，以擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品投資者范圍，滿足交易所的投資者資產(chǎn)配置需求。
與美國次貸的區(qū)別？
中國過去曾進(jìn)行過資產(chǎn)證券化的嘗試。但由于看到2008年國際金融危機(jī)在一定程度上是美國住房市場過度使用資產(chǎn)抵押證券杠桿所導(dǎo)致的，中國決策者對資產(chǎn)證券化一直較為謹(jǐn)慎。
在2012年第二輪資產(chǎn)證券化之時，監(jiān)管層就要求銀行購買5%的低收益分層結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，以實現(xiàn)內(nèi)生信用增級。分析認(rèn)為，這正是吸收了美國次貸危機(jī)的教訓(xùn)，要求自留5%的風(fēng)險，按照資產(chǎn)證券化的規(guī)則，如果有壞賬，這個壞賬要從自留的5%開始計算。
中美資產(chǎn)證券化的區(qū)別在于：美國金融危機(jī)的起因并不是深度的資產(chǎn)證券化，而是證券化資產(chǎn)的質(zhì)量無法控制，產(chǎn)生了大量低檔次的金融產(chǎn)品。但是中國的資產(chǎn)證券化處于初級階段，只要在資產(chǎn)證券化的進(jìn)程中保持節(jié)奏，提高質(zhì)量，先試點后推廣，盡量少的用衍生工具，那么風(fēng)險應(yīng)該是可以得到控制。