國家統(tǒng)計局２６日公布了２０１２年我國文化及相關產業(yè)法人單位增加值的測算結果。新華社記者就此采訪了國家統(tǒng)計局社會科技和文化產業(yè)統(tǒng)計司首席統(tǒng)計師關曉靜，對這次發(fā)布的文化產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了解讀。
文化產業(yè)實現(xiàn)了較快增長
問：從國家統(tǒng)計局近幾年發(fā)布的文化產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國文化產業(yè)發(fā)展勢頭如何？對國民經濟發(fā)展起到了怎樣作用？
答：依據(jù)《文化及相關產業(yè)分類（２０１２）》新標準進行測算，２０１２年我國文化及相關產業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值１８０７１億元，占當年國內生產總值（ＧＤＰ）的３．４８％。
２００５年至２０１１年間，我國文化及相關產業(yè)法人單位增加值現(xiàn)價的年平均增速為２３％，高于同期ＧＤＰ現(xiàn)價增速６．６個百分點，法人單位增加值占ＧＤＰ的比重由２００４年的１．９４％逐年提高到２０１１年的２．８５％。
我們對２０１１年數(shù)據(jù)按照新分類標準進行了同口徑修訂，將２０１１年文化及相關產業(yè)法人單位增加值修訂為１５５１６億元，與當年ＧＤＰ之比修訂為３．２８％。這樣，２０１２年文化及相關產業(yè)法人單位增加值占ＧＤＰ的比重比上年提高了０．２個百分點，增加值現(xiàn)價比上年增長了１６．５％，比同期ＧＤＰ現(xiàn)價增速高出６．８個百分點。
通過這些數(shù)據(jù)可以看出，近十年來我國文化產業(yè)發(fā)展規(guī)模從小到大，發(fā)展勢頭良好，整體實現(xiàn)了較快增長，在國民經濟中的份額穩(wěn)步提高，對整個國民經濟的貢獻逐年加大。
文化體制改革有力促進文化產業(yè)發(fā)展
問：近年來文化產業(yè)較快發(fā)展的原因是什么？
答：文化產業(yè)之所以能夠較快發(fā)展，主要是因為黨的十六大以來的文化體制改革有力地促進了我國文化生產的發(fā)展。
首先，文化體制改革區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經營性文化產業(yè)，推動一大批國有經營性文化單位成為合格的獨立市場主體，極大地激發(fā)了內部活力和市場競爭力，成為引領文化產業(yè)發(fā)展的重要力量。截至２０１３年４月，我國共有文化及相關產業(yè)法人單位６９．８萬家，其中經營性企業(yè)法人６０．７萬家，公益性事業(yè)法人（包括社團、基金會）９．１萬家。
其次，文化體制改革大力推動文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組、整合資源，支持鼓勵社會資本進入政策許可的文化產業(yè)領域，非公有制文化企業(yè)的積極作用日益發(fā)揮，文化產業(yè)結構不斷優(yōu)化。
第三，文化體制改革帶動了文化與科技、商貿、旅游、金融等的深度融合，推動了文化業(yè)態(tài)更新和產業(yè)轉型升級，為文化產業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
第四，文化體制改革中不斷完善各項政策，持續(xù)加大財稅、金融、工商等方面的支持力度，為文化產業(yè)發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境、法制環(huán)境和政策環(huán)境，基本公共文化服務的投入力度和服務水平不斷提高，文化產業(yè)良性發(fā)展的體制機制逐步建立，促進了社會主義文化全面繁榮發(fā)展，提升了我國文化軟實力。
按照國家統(tǒng)一標準對文化產業(yè)進行統(tǒng)計
問：國家統(tǒng)計局這次發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是“文化及相關產業(yè)法人單位增加值”，請解釋一下統(tǒng)計口徑。
答：研究文化產業(yè)發(fā)展，首先要明確統(tǒng)計和研究的對象。２００３年，中宣部會同國家統(tǒng)計局等部門共同開展了文化產業(yè)統(tǒng)計課題研究，國家統(tǒng)計局于２００４年頒布了《文化及相關產業(yè)分類》，第一次明確了我國文化及相關產業(yè)的統(tǒng)計范圍、層次、內涵和外延，作為國家統(tǒng)計標準實施。國家統(tǒng)計局去年頒布了修訂的《文化及相關產業(yè)分類（２０１２）》，這次是第一年按新的分類對文化產業(yè)增加值進行測算。
“法人單位”是指測算的２０１２年文化及相關產業(yè)增加值只包括從事文化及相關產業(yè)活動的法人單位的數(shù)據(jù)，不包括非文化法人所屬的從事文化及相關活動的產業(yè)活動單位和個體經營戶的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)收集手段的限制，國家統(tǒng)計局只在經濟普查年份測算全部文化及相關產業(yè)活動的增加值。
問：有些國家和地區(qū)使用“創(chuàng)意產業(yè)”或“文化創(chuàng)意產業(yè)”等名稱，包括我國部分省市也在使用與國家統(tǒng)計局不一樣的名稱，怎么看這一現(xiàn)象？
答：文化產業(yè)總體上來說還是一個新生事物，各國都根據(jù)本國的實際情況使用不完全相同的概念和統(tǒng)計范圍。我國《文化及相關產業(yè)分類（２０１２）》的修訂參考借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統(tǒng)計框架（２００９）》。
文化創(chuàng)意的確是文化產業(yè)的重要內容。我國《文化及相關產業(yè)分類（２０１２）》將“文化創(chuàng)意和設計服務”單獨設為一個大類。國內很多地區(qū)希望根據(jù)地方特色，建立自己的統(tǒng)計范圍和標準，為當?shù)匚幕a業(yè)發(fā)展決策服務。但這些地方規(guī)定的標準和范圍不同，相互之間不太可比。首先要按照國家統(tǒng)一標準規(guī)定的范圍進行統(tǒng)計，并由國家統(tǒng)計局進行審核認定，以保證數(shù)據(jù)的規(guī)范和質量，保證各地區(qū)數(shù)據(jù)的可比性。
文化產業(yè)成為經濟支柱性產業(yè)的目標有望實現(xiàn)
問：黨的十八大報告提出到２０２０年實現(xiàn)全面建成小康社會時，“文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”。可否對我國文化產業(yè)的前景做一個預測？
答：黨的十八大報告提出“文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)”的目標，是貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建成小康社會的新要求，是推動我國經濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要。
業(yè)內人士普遍認為，國民經濟支柱性產業(yè)的標志，是產業(yè)創(chuàng)造的增加值占ＧＤＰ比重達到５％以上。從近十年我國文化產業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，２００４年我國全部文化產業(yè)增加值為３４４０億元，占ＧＤＰ的２．１５％，而２０１２年僅文化產業(yè)法人單位創(chuàng)造的增加值就突破了１．８萬億元，占ＧＤＰ的比重達到了３．４８％，我國文化產業(yè)的發(fā)展速度相對較快，所占比重不斷提高，正向國民經濟支柱性產業(yè)的方向邁進。
目前我國正處于經濟轉型的關鍵時期。推動文化產業(yè)大力發(fā)展，將其作為轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點之一，對促進我國產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變具有重要作用。
首先，文化產業(yè)作為朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)，對于優(yōu)化經濟結構、提升發(fā)展質量、堅持可持續(xù)發(fā)展具有獨特優(yōu)勢。文化產業(yè)與多個傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)緊密融合，有效提升了相關產業(yè)的文化附加值。其次，大力發(fā)展文化產業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次的精神需求，也是培育新的經濟增長點的重大舉措。
只要保持目前的發(fā)展勢頭，文化產業(yè)在２０２０年成為國民經濟支柱性產業(yè)的目標有望實現(xiàn)。