今年以來，在我國經濟增速有所下降的形勢下，新一屆政府并沒有出臺“經濟刺激計劃”，而是不斷完善宏觀經濟政策框架體系和調控思路，適時推出有針對性的改革開放措施，其目標是統籌穩增長、調結構、促改革，以促進經濟持續穩定健康發展。
    7月16日，國務院總理李克強在經濟形勢座談會上表示，要避免經濟大起大落，使經濟運行保持在合理區間，其下限就是穩增長，上限就是防通脹。當經濟運行滑向下限或逼近上限時，要按照既穩當前、更利長遠的原則，堅持用改革的辦法、調整結構的措施，統籌施策，保持經濟平穩運行。
    7月30日，中央政治局召開會議，討論當前經濟形勢和下半年經濟工作，對下半年的宏觀經濟政策和工作任務作了戰略部署。
    進入下半年以來，按照中央和國務院的部署要求，國家及相關部委制定和出臺了一系列宏觀經濟政策及調控措施，使宏觀經濟政策框架體系和調控機制不斷完善。
    7月5日，《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》正式頒布，這被業內稱為新一屆政府的“金融國十條”，從十個方面對金融業支持經濟結構調整和轉型升級提出了明確要求。這是今后一個時期金融業貫徹落實的重要政策，將有效促進金融業與國民經濟的良性互動發展。
    為支持小微企業發展，最近國家和相關部委先后出臺了好幾項政策措施。如7月24日，國務院常務會議決定暫免征收600萬戶小微企業增值稅和營業稅的政策。7月25日，國家發改委發布了《關于加強小微企業融資服務支持小微企業發展的指導意見》，從發債、創投、引導基金等方面給出了十一條意見；8月12日，國務院辦公廳對外發布了《關于金融支持小微企業發展的實施意見》，從八個方面作了規定，要求進一步做好小微企業金融服務工作，全力支持小微企業良性發展，被業界稱為支持小微企業發展的新“金八條”。出臺的這些政策，對支持小微企業的戰略意義有了更深的認識，對金融支持小微企業的方式方法和對策措施有了更具體、更有針對性的規定。這些政策措施的實施將促進我國小微企業進入創新發展的新時期，為穩增長、調結構、促就業、惠民生帶來巨大動力。
    8月14日，國務院發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，對未來信息消費的發展目標、簡政放權以及財稅金融政策支持等作出戰略部署，并提出到2015年，我國信息消費規模將超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元目標。
    8月17日，《國務院關于印發“寬帶中國”戰略及實施方案的通知》發布，以加強戰略引導和系統部署，推動我國寬帶基礎設施加快健康發展。到2015年，城市光纖到樓入戶，2020年寬帶網絡全面覆蓋城鄉。業內專家分析，這兩個政策文件的發布實施，旨在通過擴大信息消費拉動消費增長、擴大內需，同時拉動投資增長、促進產業轉型和結構調整，為中國經濟轉型升級尋找新的增長動力。
    8月19日，國務院公布了《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》明確提出，應加快“十二五”鐵路建設，爭取超額完成2013年投資計劃，切實做好明、后兩年建設安排。并明確向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。此舉不僅有利于擴大投資、擴大內需、為穩增長增加動力，而且有利于改善民間投資的環境，激發民營資本投資壟斷基礎行業的積極性，為民間投資提供了更為可行、更具操作性的實施路徑。
    業內專家分析，從下半年出臺的這一系列宏觀經濟政策看出，新一屆政府實施新政，有新思路、新政策、新措施，并逐步形成了一套比較完善和科學有效的宏觀經濟政策框架體系，既針對消費，又針對投資；既堅持積極財政政策和穩健貨幣政策不變的基調，又因時提出一系列新政策，這將有力地保障穩增長、調結構、促改革達到有機統一。
    應當看到，國務院和相關部委相繼出臺的一系列宏觀經濟政策，都是在新一屆中央領導集體倡導的“改革是中國最大的紅利”思想指導下制定和發布的，都體現了通過改革開放為穩增長、調結構提供強大動力的科學發展觀。
    按照“金融國十條”的要求，進入下半年，央行加快了利率市場化改革。7月19日，央行宣布全面放開貸款利率管制，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。日前，央行行長周小川接受媒體采訪時表示，央行已做好技術和條件上的準備，可盡快實現存款利率市場化。這被市場解讀為存款利率市場化的前兆。
    下半年，我國金融改革開放開始加快步伐，如“金融國十條”提出，為支持企業“走出去”，逐步開展個人境外直接投資試點，進一步推動資本市場對外開放；為擴大民間資本進入金融業，允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行在最低股比要求內，調整主發起行與其他股東持股比例；嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。
    支持小微企業的“金八條”和發改委有關加強小微企業融資服務的文件，體現了改革創新的精神，如加快豐富和創新小微企業金融服務方式、著力強化對小微企業的增信服務和信息服務、積極發展小型金融機構、大力拓展小微企業直接融資渠道、切實降低小微企業融資成本、加大對小微企業金融服務的政策支持力度以及全面營造良好的小微金融發展環境。
    《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》明確提出，向地方政府和社會資本放開有關鐵路的所有權、經營權，這是我國鐵路建設和投融資領域一次實質性的改革舉措，是貫徹“對內開放”措施的重要體現。業內專家分析，此舉將在引導民間和社會資本進入壟斷性行業起到示范性作用。
    總的來看，進入下半年以來，國家和相關部委適應經濟轉型發展的客觀需要，相繼推出了不少改革開放舉措，與正在趨于完善的宏觀經濟調控政策框架體系有機配合，正在發揮協同效應，為打造中國經濟升級版提供持續穩定的動力。