“東冠IDC機房2臺400KVA的UPS一個月內連續兩次出現輸出、輸入回路大功率元件短路,這樣的UPS還能保障負荷安全、可靠運行嗎?差評!”
這是中國電信浙江公司(以下簡稱“浙江電信”)內部工作網“陽光點評網”上的一條評論,點評人是杭州分公司網絡運維中心員工吳先生。
過去3年,浙江電信有6500多名像吳先生一樣的一線員工參與了“陽光點評網”的點評,點評次數多達92萬多次,涉及700多家供應商和417家服務商,這種公開、透明的方式,有助于遏止物資和服務采購中的“暗箱操作”,防止腐敗。自“陽光點評網”建立3年來。浙江電信每年采購設備和服務金額幾十億元,但沒有發現一起不廉潔行為,得到浙江省紀委的高度評價。
運用互聯網技術搭建反腐平臺
“陽光點評網”是浙江電信為加強制度反腐,運用互聯網技術搭建的內部廉潔自律的工作平臺。
在此之前,浙江電信雖然也參與了政府集中采購,規范了采購流程,對降低企業采購成本,提高公司議價能力發揮了作用,但集約化采購也帶來一些問題。如一線員工對產品質量好與差、使用感知等意見不能及時快速反饋到采購者那里,而供應商則把關注焦點更多地集中在采購決策者身上,忽略了使用者對產品的評價和對商品服務改進的意見與呼聲。集中采購依然堵不住產品和服務價高質次的漏洞。
怎樣才能在采購者、使用者、供應商三者之間搭建起一個陽光、對等的溝通平臺,使采購決策更科學、透明、合理,使制度反腐真正落到實處?
2010年3月,浙江電信借鑒了淘寶網好評、差評的點評機制及形式,利用互聯網技術搭建起一個可供一線員工深度參與并對供應商產品、服務及工作質量作出及時、公正評價的平臺----“陽光點評網”。
借鑒淘寶網點評機制
記者了解到,目前該網設有應用軟件、設備采購、工程服務、運維服務、業務平臺等6個點評項目。一線員工可根據質量、服務、交貨速度三個方面對供應商給出好、中、差評,給出好評與差評的點評員需同時填寫原因。
據“陽光點評網”管理員介紹,省公司專門設有“問題解決追蹤機制”,首先由專業管理員在看到差評后及時與點評員核實情況,如果意見屬實會馬上向供應商反映,供應商需盡快給出解釋和處理方案,最后向點評人員反饋供應商解決問題的情況,整個過程進行閉環處理。
同時,該過程也置于公司紀檢監察部門的監督之下,監察每個點評員是否公正,管理員在處理過程中是否及時和有效率,并對差評嚴生的原因進行跟蹤調查,若發現不廉潔行為則追蹤進行紀律處分。除了建立差評處理機制外,“陽光點評網”還在首頁上設置供應商、服務商的好評和差評排行榜名單,其統計結果作為公司采購部門今后調整供應商、產品及服務采購的依據。
給企業采購帶來巨大變革
記者調研發現.“陽光點評網”的開設給國企發展帶來一系列變化:
——為一線員工搭建了一個深度“參政議政”的平臺,加強了企業科學化、民主化、透明化管理。
過去,一線員工常抱怨,“設備不是我買的,有問題去哪里反映?領導聽不見,廠家叫不動”。如今,“陽光點評網”全員參與,每年能收集到4000多條有效數據,一線員工對產品質量、服務和使用感知的意見,能夠得到充分表達和展現,影響采購的決定和采購目錄的調整。浙江電信總經理盧耀輝說,“陽光點評網”推出的實質就是向一線員工放權,將原本自上而下的決策變為自下而上,運用科技手段“傾聽一線聲音”,保證了關鍵領域的權力透明規范運行。
——既為公司采購部門等敏感崗位人員戴上了“緊箍咒”,又為他們戴上了“安全帽”.用制度保障敏感崗位工作運行。
過去,有的采購人員即便是產品和服務質次價高,但只要按照程序規定集中采購,可以完全不擔責任,因而也心安理得;也有的采購人員按照程序集中采購,即便不與供應商直接打交道,也沒拿商業賄賂,但在實際操作使用中若發生問題,仍會被懷疑是否存在“貓膩”,心理壓力很大。推出“陽光點評網”后,好評、羞評一目了然,相信制度反腐的人多了。公司采購部經理鐘瑜穎說:“這實際上是還我們這些敏感部門敏感崗位工作人員以清白,有了制度的保證,內心踏實多了。”
——采購者、使用者、供應商之間搭起了一個及時溝通信息的平臺,三者之間實現了良性互動。
以前,供應商評估會一年一次,結合度很低,因而對供應商觸動效果也不明顯!瓣柟恻c評網”對供應商的產品和服務進行實時監督和跟蹤,同時在每年的供應商大會上公布點評網上的好評差評結果,這種點評機制,給供應商緊迫感,督促其改進生產、服務中的不足。供應商開始把觸角伸向基層,在縣區城市設立辦事處.積極關注一線使用者意見,從而更快速有效地解決出現的問題。
——“陽光點評網”將科技反腐運用到各個領域,使廉政建設有了新抓手新平臺,制度反腐真正落到實處。
起初陽光點評是為了加強對設備采購和廠家工程服務質量的監督,因為作用明顯,對象范圍不斷擴大,所有設備和服務廠家都被納入了點評體系。2010年,中國電信浙江公司紀檢監察部門在公司懲防體系建設中,又建議把全省的非通信產品和應用軟件納入點評體系。同時,公司紀委也將關注點主要由外部的采購對象延伸至對內部采購行為的監控,使“陽光點評網”實際成為公司制度反腐的一個新平臺,納入懲防體系建設的大格局之中。
在群眾路線教育實踐活動中,浙江電信認真總結了密切聯系和依靠群眾的工作經驗,打算進一步深化完善“陽光點評網”建設。4月中旬以來,已將全部服務商共417家的服務納入“陽光點評網”,接下來機關工作作風的點評也將納入陽光點評范圍.并全面推開無記名(匿名)點評,增強點評的效果;同時將進一步量化效果應用,如將供應商的差評率與其采購份額的降低或取消采購意向結合起來。