美國著名的咨詢公司——安永公司進行評估認為：鄂爾多斯市是世界上少有的最適合發展能源化工產業的區域之一。
以能源化工產業為主導，建設國家戰略性綠色能源和新型化工基地；
加快煤炭工業轉型升級，原煤生產占工業增加值的比重下降到1/3以下；
大力發展現代服務業，“十二五”末，第三產業在地區生產總值中的比重要達到42%以上；
以先進裝備制造業為支撐，打造區域性先進制造業中心；
以戰略性新興產業為引領，大力發展新能源、新材料和生物醫藥產業；
以現代服務業為重點，加大現代物流業、金融業、文化產業和旅游業發展力度，將鄂爾多斯打造成為現代服務業高地。