國務院發展研究中心副主任劉世錦認為,中國經濟已進入增長階段轉換期。這既是一個短期問題,更是一個長期問題。進入增長階段轉換期后,將會面臨兩方面的重要挑戰:一是如何保持宏觀經濟穩定,防止出現大的起落。要做到這一點并不容易。目前來看,高增長的思維定式還相當普遍,比如,有些人認為中國已經觸底反彈,將進入一個新的高增長周期。這在過去可能是對的,但如果放在經濟階段轉換的背景下看,去年四季度后的回升只是一個由存貨調整而引發的短周期回升,中長期周期向下調整的過程并未結束。經濟回升的預期,再加上地方政府換屆后固有的增長沖動,很可能引發消費物價上升、資產價格特別是房地產價格過快上漲、產能過剩加劇和金融財政風險加大等,甚至引爆多方面的問題。如果這些情況出現,將不得不進行調控,而這時很可能出現短周期與中長周期同時向下,拉動經濟在短期內大幅回落。警惕并避免這種大起后大落的局面的出現,宏觀決策和各級地方政府決策,比以往任何時候都要更加重視增長的穩定性。首先不能人為把速度推高,同時應把政策重點放在防止和應對可能出現的大幅回落上,要有必要的政策儲備。二是如何發掘和用好新增長點。圍繞新增長點,抓住關鍵環節作為突破口推動改革。就改革的策略而言,改革首先要有增長效應,能夠帶來實實在在的增長,在改革初期尤其如此。否則改革難以得到有效支持而深入下去。其次要抓關鍵環節,加上必要的配套改革,使新體制、新機制能夠盡快有效運轉,把增長潛力持續不斷地發掘出來。由此出發,新一輪改革的一個重要思路是圍繞新增長點,抓住關鍵環節作為突破口推動改革,產生增長效應,使改革和增長互為促進。
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