十多天前，美國“汽車之都”底特律破產(chǎn)引起了全球媒體嘩然。我國地方政府會出現(xiàn)底特律那樣的情況嗎？國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所副所長宋立和宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長王一鳴在國務院新聞辦舉行的關于中國當前經(jīng)濟形勢與前景的吹風會上陳述了他們的觀點。
    有記者提問，中國的地方政府會不會出現(xiàn)底特律那樣的問題？宋立明說，底特律的情景不會出現(xiàn)在中國。從城市發(fā)展角度看，底特律處于下行階段，而中國屬于上行階段。
    “我個人認為，地方政府債務要客觀去看，我們的地方政府債務基本上是為保證交通、保障性住房等方面而負擔的，這就意味著我們的債券都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，不是用來消費，同時也是固定資產(chǎn)。而且，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，地方政府負債是一種客觀必然。”宋立說，我們現(xiàn)在所看到的很多地方政府債務，其實是資金的短期償還和錯配問題，只是財務風險問題，對應的資產(chǎn)還是優(yōu)質(zhì)的，不會產(chǎn)生經(jīng)常性風險和危機。
    關于債務類型，王一鳴補充指出，我國地方政府債務和西方國家是有區(qū)別的，我國的政府債務多形成了基礎設施建設、實物資產(chǎn)，而不像歐債是為清償積欠形成的債務。
    “要搞長期性投資、基礎設施建設、修軌道交通，就需要長期的融資渠道來完成，最好的方式不是去向銀行融資，而是發(fā)債，因為發(fā)債的方式更加透明，風險更容易控制。”王一鳴說，但地方政府發(fā)債有限的，現(xiàn)在國家也在沿海一些省份進行試點，即通過發(fā)債的方式進行長期性投資，來用于城市基礎設施建設。他表示，未來國家也會對地方政府的融資方式進行調(diào)整。
    7月28日，審計署發(fā)布公告稱，根據(jù)國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。但有觀點指出，目前我國基礎設施投資強勢反彈，有建設就必然有投入和一定負債，中央對地方債務進行審計，兩者會產(chǎn)生矛盾嗎？
    對此王一鳴認為，目前我們亟需要做的是摸清家底，重新審計地方政府性債務，搞清楚已有的債務有多大規(guī)模，進行相應分類處置。
    王一鳴同時表示，有些地方政府有償債能力，可通過規(guī)范來維持其運行。有些債務比較高又缺乏償債能力的，可以用地方的政府性資產(chǎn)與之進行置換，化解違約風險。