銀監會網站31日消息，中國銀監會召開2013年上半年全國銀行業監督管理工作會議暨經濟金融形勢分析（電視電話）會議，黨委書記、主席尚福林出席會議并講話。會議傳達學習了7月25日習近平總書記在中央政治局常委會會議上關于當前經濟形勢和經濟工作的講話精神，7月30日中央政治局會議以及7月21日國務院常務會議精神，分析了銀行業面臨的形勢，部署了下半年工作任務。
　　尚福林指出，今年以來，面對復雜多變的國內外經濟金融形勢，銀監會黨委堅決貫徹中央決策部署，在年初即確定了促經濟增長、守風險底線的指導思想和工作重點，各級監管部門和銀行業金融機構積極配合，推進落實，各項工作已經取得階段性成效。
　　一是嚴控重點風險，實現了風險控制預定目標，較好地控制了銀行風險的擴大和蔓延。二是加強政策引領，提高了支持實體經濟效能。信貸總量穩定增長，重點建設項目合理信貸需求得到有效滿足，消費服務領域貸款增長明顯加快，“三農”和小微企業貸款實現了“兩個不低于”目標。三是加快改革開放，優化了銀行業體制機制。機構體系進一步豐富，服務體系進一步優化，經營管理體系進一步完善，金融市場體系進一步發展，監管體系進一步健全。四是落實八項規定，加強了作風建設。
　　尚福林要求，下半年，全國銀行業系統要按照中央政治局和國務院常務會第二季度經濟形勢分析會議精神和《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》的總體部署，堅持黨的群眾路線教育實踐活動與銀行業監管工作一起抓，推進經濟結構調整升級與嚴守風險底線一起抓，盤活存量與用好增量一起抓，防控表內風險與表外風險一起抓。
　　尚福林還具體解釋了“盤活存量、優化增量”貨幣政策思路的落實情況。其表示通過調整信貸結構盤活存量，通過改善信貸投向優化增量，把錢用在刀刃上，進一步加大金融對實體經濟的支持力度。
　　盤活的存量和今年的增量貸款向以下五個方面傾斜：一是向重點在建續建項目、保障性安居工程，以及傳統產業改造、戰略性新興產業、信息產業、節能環保和新能源產業、新興服務業和生活型服務業等在產業結構調整和轉型升級中有重大影響和示范引導作用的行業傾斜。
　　二是向化解過剩產能傾斜。要按照“四個一批”的要求，進一步完善差別化信貸政策，并將執行情況納入年度考核之中。
　　三是向小微企業傾斜。要按照國務院小微企業金融服務經驗交流會議的部署，落實 “兩個不低于”的總體要求和考核措施。制定信貸資產證券化與支持(服務)小微企業掛鉤的具體辦法。完善融資性擔保公司管理，支持地方政府建立信貸風險補償基金和小微企業綜合信息平臺，改善小微企業融資增信服務和信息服務。
　　四是向“三農”傾斜。研究出臺金融支持“三農”發展的指導意見、支持農業集約化規模化經營的試點方案和“三農”專項金融債試發方案。
　　五是向消費升級傾斜。