國務(wù)院新聞辦公室今日召開新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長盛來運(yùn)介紹今年上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增長7.6%，其中，一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。面對經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落的疑問，盛來運(yùn)表示，二季度GDP增速回落幅度很小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)五個季度在7.4%-7.9%的區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
上半年，面對錯綜復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以改革促調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。
盛來運(yùn)用三句話概括上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)。對于中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，盛來運(yùn)認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是經(jīng)濟(jì)增長比較平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，一季度GDP同比增長7.7%，上半年同比增長7.6%，仍在7.5%的預(yù)期目標(biāo)之上。二季度GDP同比增長7.5%，回落幅度很小，中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)五個季度處于7.4%-7.9%的區(qū)間，運(yùn)行比較平穩(wěn)。
二是就業(yè)基本平穩(wěn)。上半年，根據(jù)人社部的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員700多萬；根據(jù)國家統(tǒng)計局的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查，農(nóng)民工新增外出打工的人數(shù)是444萬人；從調(diào)查的結(jié)果來看，今年新增就業(yè)崗位仍在增加的。
三是物價總體平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，上半年CPI同比上漲2.4%，比去年同期增速回落了0.9%，其中，除了2月份CPI升破3%，是由于受春節(jié)和季節(jié)的因素影響之外，其他各月漲幅都在3%以內(nèi)，屬于溫和增長。
四是城鄉(xiāng)居民收入增長基本穩(wěn)定。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價之后實(shí)際增長6.5%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長9.2%，增長基本穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)
盛來運(yùn)表示有六個方面印證中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。
一是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步得到鞏固。今年夏糧產(chǎn)量增長1.5%，再獲豐收。畜產(chǎn)品增長基本穩(wěn)定。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。數(shù)據(jù)顯示，上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長是8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高出0.7%。各地都在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，包括物流、網(wǎng)絡(luò)購物等的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。另外，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%，比規(guī)模以上工業(yè)的增加速度高出2.3%，說明新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
三是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整也有新進(jìn)展。國家統(tǒng)計局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)普遍的發(fā)展趨勢是盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值。比如一些處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，也在不斷開發(fā)新的產(chǎn)品，盡量讓產(chǎn)品向高端化、綠色化、終端化發(fā)展。
四是區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。主要是東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐比較快，一些新興產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)成長性較好。另外，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮，從數(shù)據(jù)來看，中西部地區(qū)的投資、工業(yè)增長速度都普遍要高于全國平均水平。
五是節(jié)能減排工作繼續(xù)推進(jìn)。上半年，單位GDP能耗下降了3.4%。
六是城鄉(xiāng)居民收入分配結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。上半年，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入的倍數(shù)比是2.83，比去年同期相比縮小了0.08。
政府主動降速的決策是正確的
對于二季度GDP增速比一季度有所回落，盛來運(yùn)認(rèn)為主要原因有三個方面：
首先，我國經(jīng)過改革開放三十多年的高速增長以后，進(jìn)入了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新階段，在此階段，勞動力、土地、市場等資源稟賦都發(fā)生了新的變化。同樣的投入在技術(shù)沒有突破的情況下，邊際效益在遞減，所以潛在的生產(chǎn)率有所下降。
“這并不是我國獨(dú)有的現(xiàn)象，”盛來運(yùn)解釋道，“從發(fā)達(dá)國家的歷程來看，他們在進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段都曾出現(xiàn)過潛在生產(chǎn)率下降的情況。所以，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的增長速度的回落，有它一定的必然性。”
其次，今年盡管美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有一些明顯的好轉(zhuǎn)跡象，但世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇較緩慢，再加上人民幣升值以及勞動力價格提高等因素，我國外貿(mào)出口難度加大。
另外，增長速度適度回落是黨中央、國務(wù)院主動調(diào)控的結(jié)果。今年以來，政府特別重視調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，把工作著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上。例如，對房地產(chǎn)調(diào)控力度不斷加大，出臺反對公款消費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定等。盛來運(yùn)表示，政府顯然意識到適當(dāng)回落是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的，從長期來看，這個決策是正確的。
“另外，一些以前出臺的刺激政策在有序地退出，這不可避免地會對短期經(jīng)濟(jì)增長帶來一定影響。”盛來運(yùn)說。