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2013-07-15 作者:盧元強(qiáng) 來源:國際金融報(bào)
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“我們有理由預(yù)期,對(duì)家庭第三套和三套以上住房開始征稅,與取消限購最有可能同時(shí)推出,與戶籍相捆綁的限購政策,也將完成歷史使命而退出舞臺(tái),雖然我們?nèi)匀粺o法得知取消限購的明確時(shí)間表! 剛剛過去的這個(gè)周末,與樓市政策相關(guān)的2條新聞,再一次讓人對(duì)樓市調(diào)控的宏觀政策充滿猜想。 據(jù)7月12日媒體報(bào)道,監(jiān)管部門近日形成意見,重申居民首套個(gè)人住房按揭貸款利率的最低標(biāo)準(zhǔn),即可執(zhí)行基準(zhǔn)利率的0.7倍,業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說,這項(xiàng)政策將顯著提高剛需購房者的購買力。 同一天,另有報(bào)道說,以房產(chǎn)稅為核心的長效調(diào)控機(jī)制正在謀劃之中,包括杭州在內(nèi)的幾個(gè)城市已經(jīng)在擬定房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,待國務(wù)院批準(zhǔn)后,或?qū)⒃谙掳肽曷涞亍?BR> 如果將這兩條新聞與此前國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》相結(jié)合,我們將不難得出一個(gè)趨勢(shì)判斷,那就是:扶民生與去投資化,將成為樓市宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)。 《意見》第五條關(guān)于“進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)”中如此表述,“積極滿足居民家庭首套自住購房”。對(duì)于樓市調(diào)控,我們似乎已經(jīng)習(xí)慣,每次出臺(tái)新政,總能招致一片鋪天蓋地的反對(duì)聲,這一次算是例外。這條表述在整個(gè)通知中沒有單列,也沒有作為重點(diǎn)突出,引起社會(huì)關(guān)注度不如其他內(nèi)容高,甚至很多人沒有意識(shí)到這也是樓市調(diào)控很重要的一項(xiàng)舉措。 但是這一表述對(duì)關(guān)心樓市調(diào)控的人而言,卻是一個(gè)非常重要的信號(hào)。這一信號(hào)的內(nèi)容就是,首套房貸款將有可能會(huì)享受降低首付、利率下浮、減免契稅等政策優(yōu)惠。 對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣了限購的樓市而言,這一意見對(duì)提振樓市信心的意義遠(yuǎn)大于其實(shí)際作用。這一舉措再次表明,扶民生與去投資化,將是今后樓市調(diào)控的主基調(diào)。這一基調(diào)也表明,樓市調(diào)控將由以堵為主(限購)轉(zhuǎn)向堵疏結(jié)合,以往依賴行政手段為主逐漸向尊重市場規(guī)律傾斜。 如果把“積極滿足居民家庭首套自住購房”進(jìn)行措施細(xì)化,從可操作性來講,減免交易稅費(fèi),降低首付,貸款利率優(yōu)惠,政府補(bǔ)貼部分利息,都是可取的。從支付成本考慮,這些措施有一個(gè)前提,就是首套房購買人群在一線城市不能太大。 與國務(wù)院“金十條”出臺(tái)時(shí)間幾乎同步,中國社科院上周發(fā)布的北京住房情況調(diào)查報(bào)告顯示,北京市居民戶均擁有一套以上住房。社科院報(bào)告可能比較保守,北京市居民戶均擁有1.5甚至2套以上的住房,可能性更大。 社科院這一報(bào)告就解釋了國務(wù)院“金十條”為何有底氣“積極滿足居民家庭首套自住購房”。答案就是,在京、穗、滬等房價(jià)高熱的一線城市,無房的本地戶籍居民已是絕對(duì)少數(shù),總成本在政府容易接受和控制的范圍之內(nèi)。 但筆者還是應(yīng)該為出臺(tái)這樣的舉措歡呼鼓舞,因?yàn)檫@是政府樓市調(diào)控尊重市場規(guī)律的開始,主線就是扶民生與去投資化。這是解決目前中國樓市頑癥的根本出路。 筆者有理由預(yù)期,對(duì)家庭第三套和三套以上住房開始征稅,與取消限購最有可能同時(shí)推出,與戶籍相捆綁的限購政策,也將完成歷史使命而退出舞臺(tái),雖然我們?nèi)匀粺o法得知取消限購的明確時(shí)間表。 有觀點(diǎn)認(rèn)為,征房產(chǎn)稅的前提需要完成城市房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。而住建部在計(jì)劃中的500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)時(shí)刻,選擇了向全國人民爽約,這當(dāng)然令人沮喪。 然而如果你足夠樂觀并能判斷大趨勢(shì),你完全可以相信,完成信息聯(lián)網(wǎng)只是時(shí)間問題。反對(duì)者認(rèn)為,如果不把住建委商品房信息庫中的國管房納入其中,則信息聯(lián)網(wǎng)無意義。這無疑是一種刻舟求劍的慣性思維。當(dāng)商品房信息聯(lián)網(wǎng)完成之后,非商品房繼續(xù)納入聯(lián)網(wǎng)則是順理成章的事情。
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