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樓市調控堅決去投資化
2013-07-15   作者:盧元強  來源:國際金融報
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  “我們有理由預期,對家庭第三套和三套以上住房開始征稅,與取消限購最有可能同時推出,與戶籍相捆綁的限購政策,也將完成歷史使命而退出舞臺,雖然我們仍然無法得知取消限購的明確時間表。”
  剛剛過去的這個周末,與樓市政策相關的2條新聞,再一次讓人對樓市調控的宏觀政策充滿猜想。
  據7月12日媒體報道,監管部門近日形成意見,重申居民首套個人住房按揭貸款利率的最低標準,即可執行基準利率的0.7倍,業內人士評價說,這項政策將顯著提高剛需購房者的購買力。
  同一天,另有報道說,以房產稅為核心的長效調控機制正在謀劃之中,包括杭州在內的幾個城市已經在擬定房產稅試點方案,待國務院批準后,或將在下半年落地。
  如果將這兩條新聞與此前國務院發布的《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》相結合,我們將不難得出一個趨勢判斷,那就是:扶民生與去投資化,將成為樓市宏觀調控政策的主基調。
  《意見》第五條關于“進一步發展消費金融促進消費升級”中如此表述,“積極滿足居民家庭首套自住購房”。對于樓市調控,我們似乎已經習慣,每次出臺新政,總能招致一片鋪天蓋地的反對聲,這一次算是例外。這條表述在整個通知中沒有單列,也沒有作為重點突出,引起社會關注度不如其他內容高,甚至很多人沒有意識到這也是樓市調控很重要的一項舉措。
  但是這一表述對關心樓市調控的人而言,卻是一個非常重要的信號。這一信號的內容就是,首套房貸款將有可能會享受降低首付、利率下浮、減免契稅等政策優惠。
  對于已經習慣了限購的樓市而言,這一意見對提振樓市信心的意義遠大于其實際作用。這一舉措再次表明,扶民生與去投資化,將是今后樓市調控的主基調。這一基調也表明,樓市調控將由以堵為主(限購)轉向堵疏結合,以往依賴行政手段為主逐漸向尊重市場規律傾斜。
  如果把“積極滿足居民家庭首套自住購房”進行措施細化,從可操作性來講,減免交易稅費,降低首付,貸款利率優惠,政府補貼部分利息,都是可取的。從支付成本考慮,這些措施有一個前提,就是首套房購買人群在一線城市不能太大。
  與國務院“金十條”出臺時間幾乎同步,中國社科院上周發布的北京住房情況調查報告顯示,北京市居民戶均擁有一套以上住房。社科院報告可能比較保守,北京市居民戶均擁有1.5甚至2套以上的住房,可能性更大。
  社科院這一報告就解釋了國務院“金十條”為何有底氣“積極滿足居民家庭首套自住購房”。答案就是,在京、穗、滬等房價高熱的一線城市,無房的本地戶籍居民已是絕對少數,總成本在政府容易接受和控制的范圍之內。
  但筆者還是應該為出臺這樣的舉措歡呼鼓舞,因為這是政府樓市調控尊重市場規律的開始,主線就是扶民生與去投資化。這是解決目前中國樓市頑癥的根本出路。
  筆者有理由預期,對家庭第三套和三套以上住房開始征稅,與取消限購最有可能同時推出,與戶籍相捆綁的限購政策,也將完成歷史使命而退出舞臺,雖然我們仍然無法得知取消限購的明確時間表。
  有觀點認為,征房產稅的前提需要完成城市房產信息聯網。而住建部在計劃中的500城市住房信息聯網時刻,選擇了向全國人民爽約,這當然令人沮喪。
  然而如果你足夠樂觀并能判斷大趨勢,你完全可以相信,完成信息聯網只是時間問題。反對者認為,如果不把住建委商品房信息庫中的國管房納入其中,則信息聯網無意義。這無疑是一種刻舟求劍的慣性思維。當商品房信息聯網完成之后,非商品房繼續納入聯網則是順理成章的事情。
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