昨日，證監會副主席莊心一在“2013陸家嘴論壇”上表示，我國調結構、轉方式的需求迫切，提升資本市場服務功能的重要性、緊迫性日趨顯現，目前正是加快資本市場進一步改革開放的重要時期。他說，證監會作為監管者，其主要職責在于維護“三公”市場秩序，維護投資者合法權益。促進資本市場發展，增強市場的功能，歸根到底是要靠市場的力量。
　　 
　　證監會不是“價格調控者”

　　莊心一說，作為市場的監管者，證監會不是交易的當事人，更不是價格的調控者，證監會的主要職責在于維護公開、公平、公正的市場秩序、維護投資者特別是中小投資者的合法權益。兩個“維護”能否得到落實，是檢驗證監會工作的重要標準。
　　“促進資本市場發展，增強市場的功能，歸根到底是要靠市場的力量。尊重市場規律，發揮市場作用，與加強監管是相輔相成、相得益彰的。”莊心一說，“在一定意義上，監管就是弘揚市場正氣，壓制歪風邪氣，助長市場規范運行的正能量，遏制妨礙市場運行的負能量，營造良好的環境。”
　　莊心一進一步表示，落實兩個維護意義重大，內涵豐富，工作繁重，其中重要的一項是保障維護市場信息的真實性。他指出，資本市場是信息匯集的市場，信息的真實性是市場命脈所在。只有信息真實才能形成合理的市場定價，市場配置資源的機制才能正常發揮作用，投融資雙方才能真正擁有平等的權利，市場的約束和制衡機制才能切實產生效能，拓展市場化解決問題的范圍和空間，為市場自我修復創造前提條件，實現動態均衡，才能讓監管放得更開、放得更好。
　　莊心一同時稱，只有信息真實，才能形成市場主體互信、互動的良好心態，降低市場運行成本，提高市場整體運行效率。市場專業分析方法和投融資管理工具，也才能真正有用武之地。只有信息真實，才能引導投資者形成合理明確的預期，促進理性的投融資決策和股權文化，市場的風險才能得到及時的揭示、評估。

　　六方面提高市場信息真實性

　　莊心一提出，圍繞提高市場信息真實性，證監會將持之以恒地抓好以下六個方面的工作。
　　一是提高市場監管的透明度。制定各項規章制度，證監會都要堅持提前公開信息，充分征求意見、集思廣益，對行政許可的審批事項要堅持推進三公開的標準。強化市場準入日常監管、稽查執法等等各環節的透明度，讓監管在陽光下運行。對市場關注的疑點、焦點，證監會要及時呼應，如實發布相關信息。證監會要從自身做起自覺接受社會監督、輿論監督，充分促進各方及時掌握和了解市場的信息，清楚監管導向。
　　二要不折不扣落實好市場信息披露的規則，落實好新股發行體制改革中關于發行人一申報即披露、一披露即承擔責任的規定，對造假行為始終保持威懾，毫不放松對虛假信息的披露。嚴格執行投資者適當性制度，監督真實披露產品或服務的性質、風險、權益安排、咨詢途徑、維權方式完整的信息，充分保障投資者的知情權。改進上市公司的信息披露規則，并鼓勵市場主體開展形式多樣的渠道，使投資者獲取信息更加方便快捷。對市場廣泛關注、質疑而得不到及時答復的焦點問題，要通過嚴管監管措施督促當事主體及時準確進行負責任的信息披露和說明。
　　三要嚴格稽查執法，加大打擊造假違法違規的力度。要用好用足現有的法律法規，讓造假者付出高昂沉重的代價。持之以恒地堅持嚴格執法，不搞運動式執法，不搞時松時緊的執法。對內幕交易、操縱市場等利用虛假信息或者信息優勢操縱違規的行為，始終保持零容忍的態勢。
　　四是加強市場誠信體系的建設。在上市公司法律、審計、資產評估、咨詢顧問等服務機構領域，開展以職業水準和誠信揭露為主要依據的分類監管制度，逐步形成一套誠信受益、失信受制的機制，促進信息的交流與共享，認真落實資本市場誠信監管規定。以市場誠信檔案數據庫為依據，強化誠信監管和約束，依法懲戒失信的行為。
　　五是下大力氣強化市場信息系統建設。積極推進證券期貨信息系統的資源整合和共享，不斷提高信息系統的安全水平，促進市場信息更加規范、高效、充分、及時、便捷、持續地傳播。最大程度地降低獲取信息的成本，保障市場主體平等獲取信息的權利，增強日常對各類信息的比對的能力，提高查處案件的及時性和查處的效率。
　　六是強化投資者、尤其是中小投資者的權益保護，統籌研究制訂系統的、可操作的投資者保護制度，把投資者保護嵌入到全程監管的各個環節，持續深化投資者教育和服務，切實提高個人投資者自我保護的意識和能力。從我國市場實際出發，完善多元化糾紛解決機制、完善市場化的投資者損害賠償機制。