２００７年以來，我國農村金融經歷了一個起點低、速度快、成效大的發展歷程。但受多種因素影響，農村金融仍然是整個金融改革發展最為薄弱的環節。中國銀監會主席尚福林２７日向全國人大常委會作關于農村金融改革發展工作情況的報告時作上述表示。
    報告指出，農村信貸結構不平衡，局部供求矛盾突出。農村金融最基本的矛盾是金融供給與金融需求的矛盾，現有農村金融體系難以向農民提供充足有效的金融服務，在中西部縣域表現更為突出。金融功能配置不健全，缺位、錯位等問題并存。各類金融業態發展不協調，協同效應發揮不充分。目前，農村缺乏把富余資金轉化為信貸投入的機制，農民缺乏抵御農業生產自然風險和農產品市場風險的能力。
    尚福林介紹，我國糧食主產區農村信用社經營困難，部分機構風險處置難度大。受農業弱質性的長期影響，１３個糧食主產省份農村信用社歷史包袱重，支農服務能力嚴重不足，需要通過進一步改革加以解決。考慮到現階段農村金融發展面臨著地區差異、機構差異、業務差異等問題，需要進一步完善扶持政策體系，加大對產糧大省、老少邊窮等困難地區，以及農村信用社、農業產業鏈前端信貸投放等領域的支持力度。