近日有媒體報道稱，中國銀聯內部出臺文件，要求各家銀行要么“實現非金機構規(guī)范接入銀聯網絡”，要么“逐步斷開與非金機構的銀聯卡業(yè)務連接”。
　　對第三方機構來講，這一文件一旦執(zhí)行可能導致年交易規(guī)模超過10萬億人民幣的市場徹底洗牌，已有的200余家第三方支付公司或被封殺。
　　銀聯方面則強調，出臺這一文件主要處于對第三方支付背后存在的安全隱患的擔憂，希望通過監(jiān)管加強風險管控能力。
　　目前，銀聯對于成員銀行的約束力只是協會層面。記者從部分銀行了解到，對于這個沒有強制力的文件，在執(zhí)行過程中實際并沒有獲得各銀行的認同。
　　“事實上這份文件在銀聯內部討論是去年的事情了，應該只是銀聯內部一個階段性的想法，而并非強制性文件。”全國最大第三方支付機構支付寶公關部有關負責人朱健說，目前央行對于第三方支付有明確的管理辦法，監(jiān)管也處于比較規(guī)范的階段，現在的大環(huán)境比較好。
　　從2011年5月央行發(fā)放首批非金融機構《支付業(yè)務許可證》以來，對于第三方支付只要符合規(guī)定的相關硬件條件，央行都是允許和支持的。截至2013年1月央行累計發(fā)行第三方支付牌照六批，共計223張。
　　對于第三方支付企業(yè)來說，牌照已經不再是稀缺資源。德勤近期報告稱預計至2015年，移動支付將成為中國主流的支付手段。
　　易觀智庫最新數據顯示，2012年中國第三方互聯網在線支付市場交易額繼續(xù)保持快速增長，全年交易額規(guī)模達3．8萬億元。其中支付寶、財付通、銀聯網上支付分別以46．6％、20．9％和11．9％占據市場前三位。面對這樣的市場格局，曾經一家獨大的銀聯難免有危機感。但作為市場的參與者，銀聯既做裁判員，又做運動員，難免被質疑有加強壟斷的嫌疑。
　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，在確保風險得到規(guī)范和監(jiān)管的前提下，應給予第三方支付企業(yè)和銀聯公平競爭的環(huán)境，讓消費者自主選擇。
　　中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，支付市場有多家金融機構存在形成競爭，不僅可提高支付行業(yè)效率，也有利于市場發(fā)展。從市場的角度來講，收購和兼并要注意遵循市場規(guī)律和商業(yè)模式。
　　應當看到，隨著第三方支付業(yè)務的不斷擴大，也增大了洗錢、套現、賭博、欺詐等非法活動的可能性，信用卡套現、盜刷等漏洞也曾被不法分子利用。在風險的背后是監(jiān)管的漏洞，據了解當前第三方支付機構業(yè)務范圍游離在央行和銀監(jiān)會的監(jiān)管之外。
　　第三方支付存在的一些安全隱患已經引起相關監(jiān)管部門的關注，證監(jiān)會近期要求“余額寶”部分基金銷售支付結算賬戶向有關部門備案。央行已經采取有關行動，6月9日發(fā)布《支付機構客戶備付金存管辦法》，規(guī)范了客戶備付金的存放、歸集、使用、劃轉等存管活動。
　　可以明確的是，在第三方支付開放已成為大勢所趨的情況下，在鼓勵創(chuàng)新和防范金融風險中探索一條道路，才是未來發(fā)展的方向，而絕非是對其加以強行的封鎖。