奇瑞重工，像是一列疾馳的列車，不僅在國內大舉擴張，它國際化的腳步也很快。在全國建立七大基地，并將業務開展到海外，建立起了一個遍及五大洲的全球運營體系。

　　 奇瑞重工擴張的動力和邏輯在哪兒？隨著記者的調查深入，奇瑞重工與農機補貼制度之間的“關系鏈條”逐漸浮現，在專家看來，正是因為補貼機制尚存漏洞，這為奇瑞重工在農機市場進行“輾轉騰挪”提供了可能。

　　農補政策下的“助力”

　　 為了幫助中國農業改變生產方式，農機補貼應運而生。從2004年《農業機械化促進法》頒布實施，中國農機補貼體系逐步形成，2012年國家農機購置補貼金額已從2008年的40億元增加到215億元，農機補貼實施以來的9年間中央對農機的補貼資金累計達744.7億元。

　　 奇瑞重工并不諱言自己對農機市場前景的看好，將“精準農業”作為重要突破口，2012年累計實現銷售各類產品近4萬臺，銷量同比增長260%。據奇瑞重工發布的數據，今年一季度，該公司實現銷量同比增長316%，銷售收入同比增長297%。安徽當地媒體報道稱，2012年銷售額近30億元。

　　 長江產權交易所公告顯示，奇瑞重工2011年度審計報告中顯示其當年營業收入1196.46萬元，凈利潤-3909.43萬元。也就是說，短短一年，奇瑞重工的銷售增幅近300倍。

　　 目前，國家對農機具的補貼比率達到了30%，一般農民到農機局申請，經過系列流程后，全款買機后補貼款再打回農民手中。

　　 中投顧問機械行業研究員段嘉宣介紹，目前在試點區域，采取的都是直接補貼到戶的方式，而在其他區域則主要還是采用補貼經銷商的方式。“然而不論采取何種措施，結果必然是政策補貼被農機企業、經銷商以及農戶三者分攤。當然，直接補貼到戶能夠在一定程度上減少中間經銷商虛報等違規行為。政策補貼可以降低農業機械的購買成本，從而刺激農戶使用農業機械的積極性，無形之中利好農機企業。”

　　 要想進入這個市場，“補貼”是一張通行證。以前買農機看品牌，現在買農機則看目錄。國家和地方每年會公布《農機購置補貼目錄》，只有獲得補貼的農機品牌才會受到農民的青睞，也能進一步獲得政策支持。

　　 一位農機行業人士向記者介紹，根據國家政策，通常農機工廠先生產出產品，然后進行產品鑒定再申請補貼，申請補貼目錄的順序是先省里后國家，走這個流程至少要一年時間，而且現在審核的過程越來越嚴。

　　 根據記者查詢，奇瑞重工的真正成立時間是2011年，而在當年河南農民購買的奇瑞農機便獲得了補貼，到了2012年內蒙古農民購買農機均獲得了國家補貼。

　　 奇瑞重工進入國家農機補貼名單可謂一帆風順，成立一年多時間里獲得國家補貼資格，同時，在2012年底，進入工信部公布的“第一批符合農機行業準入條件的企業名單”，公告稱涉及奇瑞重工股份有限公司等52家通過聯合收割（獲）機行業準入審查的生產企業。

　　 在安徽省內，奇瑞農機不僅享受國補，還在享受省補、市補的待遇。

　　 “國家也希望別的資本進入到農機行業，農機補貼機制本身有漏洞。”中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田在接受 采訪時說，“進入目錄門檻太高，各地人為地挑選知名企業，本來財政的錢應該支持中小企業的，現在補貼變成了殺貧濟富了。”

    擴張之下的貼牌亂象

　　 正是因為略勝一籌的 “補貼”，為奇瑞重工插上了“騰飛”的翅膀。

　　 在奇瑞重工的擴張中，很多企業主動與其合作，一些原本不具備補貼資格的企業只要搭上奇瑞補貼順風車便可獲得“補貼資格”，甚至一些違反補貼政策受罰的企業也被納入奇瑞重工的合作范圍。

　　 2011年8月，農業部辦公廳曾下發文件，2010~2011年間浙江艾格萊機械有限公司在湖南、湖北兩省騙取國家農機購置補貼資金等違法違規問題，情節嚴重影響惡劣。在全國范圍內取消艾格萊公司所有補貼產品的補貼資格，停止辦理補貼申請。僅隔幾個月，奇瑞就與艾格萊合作，而艾格萊農機以奇瑞重工農機的身份繼續獲得國家補貼。

　　 鄭風田在接受采訪時說，企業的合作或收購都是正常的行為，“但如果被收購企業取消了補貼資格，收購之后又很快獲得資格，這說明政策制定是有漏洞的，就像套牌生產，企業的違法成本太低。”

　　 奇瑞重工也正是借助這些翅膀，在全國各地的投資項目風生水起。2012年，奇瑞重工宣布進軍吉林，并在四平開建奇瑞工業園。

　　 “奇瑞重工為什么要來吉林投資建廠？因為吉林農機補貼率高于全國有30%多。”一名吉林農機界人士表示，吉林是農機大佬們搶奪的重要陣地，因為吉林還可以輻射整個東北農機市場，“但是，政策規定企業如果不生產農機車是絕對不允許爭取農補的。”

　　 吉林奇瑞重工工廠位于四平市鐵東經濟開發區山門鎮，主體工程已經基本竣工，但幾大廠房里面都是空蕩蕩的，其中部分廠房的一些支架還未拆除。正是這個未完工的工業園成為“奇瑞重工吉林事業部”賣點，給奇瑞帶來了巨大農機銷量。《四平日報》今年年初報道，“奇瑞重工去年實現銷售收入3億元。”而銷售的機械主要為銷售“拖拉機、玉米(2418,-7.00,-0.29%)收獲機”。

　　 5月底，記者發現，這些廠房空空蕩蕩，只有一間廠房擺放著農機。當地的建筑工人稱，奇瑞重工還沒有開始營業，工廠沒有建好所以也不可能生產農機的。而負責看守這個廠房的保安也證實，工廠的生產線還沒有建，這些農機是從外面運來的。當記者問到這些農機從哪來運來，保安顯得格外警惕，他表示，如果要買農機先到奇瑞吉林有限公司，業務員會派車過來看。

　　 一個尚未投產的工廠如何實現3億的銷售？奇瑞重工銷售人員也證實，這里并沒有生產農機，產品主要來自于外地。但四平農機界人士則指稱，奇瑞重工也在市場上買些農機來賣。

　　買來同行產品“簡單包裝”再售？

　　 吉林四平的聯合收割機行業有悠久的歷史，1964年，我國研制生產出的第一臺大型自走式谷物聯合收割機“東風”收割機就出自四平，四平聯合收割機廠，也被譽為中國聯合收割機的發祥地和搖籃，因國企改制，聯合收割機廠已變身為“吉林東方機械裝備有限公司”。

　　 5月27日，記者以匿名身份獲準進入到收割機廠參觀，工廠工人說，“現在安保比以往嚴格多了，主要是為了防奇瑞。”

　　 東方機械公司一名中層干部王林（化名）說，“去年冬天奇瑞買我們農機的事情就已在廠里傳開了，當時是在沈陽的一次農機展上，我們的營銷人員發現了自己的農機涂上了奇瑞重工的標志。”他解釋說，雖然涂漆可以覆蓋全部的機身，但有些特殊的配件還是能看出來，比如還可以從收割機的底梁進行辯認。

　　 自從奇瑞疑似倒賣農機事件發生后，王林說現在廠里安檢嚴格，“另外，在配件管理方面，配件不再由經銷商經手，而是由公司售后直接與農民對接，防止配件落入到奇瑞手里。”

　　 吉林地區另一名農機經銷商也證實，“現在我們對農機配件控制很嚴格，主要就是防范奇瑞重工”。據了解，該經銷商主要經營的是勇猛牌收割機，為北京亨運通公司生產。

　　 公開報道顯示，2011年9月，奇瑞重工與北京亨運通機械有限公司簽訂了戰略合作協議，奇瑞重工將從北京亨運通采購變速箱、割臺等玉米收獲機零部件，此外雙方還將在物流服務等多個領域開展合作，實現雙方資源共享、互利共贏。

　　 而亨運通公司副總黨延德日前5月向記者確認，已和奇瑞重工終止了合作，“他們模仿消化能力挺強的，我們一看那樣合作肯定是不行的，所以合作很早就停頓了。”

　　 黨延德透露，他們與奇瑞重工確實曾有一部分的整機合作，“但他們打著自己的品牌出去賣的”。記者曾多次聯系亨運通公司希望了解具體細節，但未獲公司層面的回應。

　　 一位熟知農機行業內情的人士表示，當時奇瑞重工從亨運通買了300多臺庫存機，而亨運通后來銷毀了零配件，“他們一個愿打一個愿挨，亨運通沒有吃虧，因為這是庫存機，但是可能想到奇瑞重工將庫存機賣到市場套取農補會擾亂市場秩序，而且最過分的是奇瑞重工對外宣稱收購了亨運通，于是就想到這招釜底抽薪之招。”

　　 該人士認為，內蒙古通遼地區出問題的農機可能來自這些市場倒賣的農機，“哪怕是再有實力的企業都不會拆掉一臺完整的機器，這是實在沒有辦法的辦法，我們只能理解為奇瑞重工的這批農機沒有配件。”

　　 針對刷漆事件，奇瑞集團北方農業事業部黨委書記劉翠萍說，“不可能刷漆，奇瑞是個大企業，雖然成立晚，我們是實實在在做農機產品，沒有自己的技術，我們不可能做違法的事情，企業的發展必要要有核心的技術，好的售后服務，用戶認可你才能發展。”

　　 上述奇瑞重工前員工稱，奇瑞重工還從韓國大批量地買進農機，其中一次性采購了3000臺水稻機，價值1億多人民幣。公開報道也提到，2012年12月18日，奇瑞重工與韓國最大的農機生產企業——大同工業株式會社簽署全球戰略合作協議。上述奇瑞重工北京公司負責人稱，水稻插秧機奇瑞重工投資2億多與韓國大同合作，買斷了他們的技術，他們現已從國內退出。

　　 有業內人士指出，奇瑞的幾款自主車型價格要低于其他市場，它可以打價格戰，比如奇瑞重工與艾格萊合作，奇瑞承接艾格萊的產銷量，只要產量達到一定數量就可以獲得巨額補貼資金扶持。

　　做好服務才能不坑農

　　 對于奇瑞重工的這種行為，朱維才認為，這個是很正常的貼牌。

　　 記者查詢了解到，2011年湖南省曾發出《關于開展農機購置補貼產品貼牌銷售清查工作的通知》，對沒有組裝線不生產零配件的補貼企業進行過清查。

　　 一名資深農機媒體人說，農機行業因為國家2004年補貼之后才起步，行業基礎比較薄弱，不像其他行業那么成熟，像貼牌、專利侵權大家看的也多了，“如果太較真的話，不利于行業發展。”

　　 段嘉宣說，只要技術質量過關，貼牌本身并不違規，“然而目前農機行業的‘新貴’們采用的貼牌方式卻大多是購買市場上低劣的農機產品，然后利用補貼資格來套取政府補貼，這應該是政府嚴厲打擊的對象。”

　　 鄭風田說，實際上奇瑞重工不算是倒買倒賣，也不能說是貼牌，而是農機補貼機制本身有問題，“無論是貼牌來的還是自產的，你的產品質量要好。但現在我們的補貼目錄本身就有漏洞，進入標準高，大家都去公關，退出機制不健全，你進入后高枕無憂，最后很多做成了價高質差的產品。”

　　 鄭風田認為，農機部門應該讓企業更好地做好服務，而不僅是審批環節上，“農村地廣人稀，維修是個很大的問題，企業應該做好為農民的服務。如果投訴率高或者維修率高，應該進行召回，農機部門應建立退出機制，也依據：召回、取消目錄、嚴重問題則是退出農機行業。”