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今年“兩會”以來，新一屆政府在“簡政放權”的疾步快跑引起海內(nèi)外廣泛關注和好評。
國務院總理李克強19日主持召開國務院常務會議，決定再取消和下放32項行政審批，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運輸審批、出版單位變更登記等，下放電力業(yè)務許可、港澳臺在內(nèi)地設立獨資醫(yī)院審批等。
此前，5月13日，李克強在國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上宣布取消和下放133項行政審批等事項。
在當前經(jīng)濟形勢復雜且不確定因素較多的情況下，“政府之手”不可或缺，但“政府之手”又不可太長，如何通過“簡政放權”激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力成為新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的核心要務。
的確，這是政府改革的重要內(nèi)容。因為如果政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府與市場的關系就難以理順，市場的動力就難以有效釋放。尤其是在微觀經(jīng)濟層面，各種政府管制、審批等限制性政策措施讓企業(yè)難以自由、自主地從事經(jīng)營和投資活動。
這是本屆政府加快改革決心的體現(xiàn)。“把不該管的微觀事項堅決放給市場、交給社會，該加強的宏觀管理切實加強，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問責要到位。這對促進民間投資、擴大就業(yè)、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟社會活力等都是一劑良藥”，李克強總理在清晰的界定著“政府的角色”。
市場期待通過“理順政府與市場的關系”、“理順政府與社會的關系”、“理順各級政府間的關系”實現(xiàn)政府角色的回歸。
當然，在“簡政放權”的過程中，我們需要避免出現(xiàn)三個傾向，一是需要警惕“權力的變相收回”，二是需要防止將政府的部分審批權轉(zhuǎn)由一些事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會承接，三是需要防止“二政府”的出現(xiàn)。政府要“放得開、管得住“——放得開，就是要把政府的權利放給市場，市場能管的政府不要管；管得住，就是要管住那應該管的，必須管的，還要依法管。事實上，只有把該放的放了，才能騰出手，把該管的管好。
當我們的政府部門在下放審批權力的過程中，一方面積極主動地放掉該放的權，另一方面又認真負責地管好該管的事，我們就能夠切實從“越位點”退出，把“缺位點”補上，做到簡政放權和加強監(jiān)管齊推進、相協(xié)調(diào)，以更有效的“管”促進更積極的“放”。
我們相信，隨著政府轉(zhuǎn)變職能的成效不斷顯現(xiàn)，將極大地激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力，推動中國經(jīng)濟更加健康的發(fā)展，使改革紅利惠及最廣大的百姓。
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