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近來，中國很多城市霧霾繚繞的一個主要原因就是ＰＭ2.5的頻頻爆表，而汽車的尾氣排放被認為是主要污染物來源之一。日前，被稱為最嚴排放標準的汽油國五標準送審稿已于端午節前夕通過。如果一切順利，該標準或于今年第三季度推出。油品升級將會面臨哪些困難？油品質量升級成本將會由誰來“買單”？
中國的國五排放標準相當于歐盟的歐五排放標準，該標準的限值是汽車每行駛1公里排放氮氧化物0.08克。統計數據顯示，截至去年年底，中國機動車保有量達2.4億輛之多，機動車尾氣排放對環境構成的壓力越來越大。記者在采訪中了解到，民眾對于汽油國五標準提上日程普遍持贊成態度，北京市民康女士對記者說：“現在不僅是北京，全國各大城市的空氣都有污染，如果執行國五標準的話肯定可以改善空氣質量，對環境，包括我們的身體（健康）都是有好處的，如果漲價幅度是在合理范圍內的話，是可以接受的。”
隨著國五排放標準提上日程，油品質量升級勢在必行。但升級由誰來買單的問題，也再次成為關注的焦點。中國能源網首席信息官韓曉平在接受記者采訪時表示，油品質量升級成本不能僅僅依靠政府和企業。“環境保護法寫的很清楚，誰污染誰承擔，造成這個問題（應該由）造成排放的人來承擔，我們碰到這個問題第一個想到的是由政府和“兩桶油”（中石油和中石化）來承擔，這都不是解決問題的根本方法。全球（慣例）都是由污染者來承擔。”
同時，也有業內人士指出，只有建立起完善的成品油質量監管體系，采取政府資金補助，扶持煉廠升級油品等行之有效的措施才能消化升級成本。油品質量升級成本可以由政府、企業和消費者三方“買單”，幫助高標準資源占據市場份額，并規范成品油企業的行為，切實提高成品油質量，減少對環境的污染。
按照國家制定的油品升級時間表，在今年年底之前，國內油品將全面實施國四標準，同時發布國五標準，并于2017年之前，油品全面實行國五標準。韓曉平表示，今后這對煉油企業廠提出更高的要求，尤其對民營煉油廠造成的壓力將會更大。“這次如果不相應調整油價的話，很多民營企業可能都無法生存下去了，可以進行合理的價格調整，還有一個難度就是我們一些的民營加油站可能參入其他的東西比較多，進一步提升標準之后，油（的質量）可能就不能達標了，這個也是一個巨大的挑戰。”
此外，隨著汽油國五標準的推進，煉油企業的升級改造也是大勢所趨。之前煉廠人士曾表示，油品質量升級技術難度并不大，關鍵是要改善裝備設施，增加投入，這對后期的油價來說也將起到推高的作用。
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