最近關(guān)于房產(chǎn)稅的議論很多，對(duì)房產(chǎn)稅的期望也很高。其實(shí)，賦予房產(chǎn)稅過(guò)多功能，最終可能適得其反。過(guò)高的期望只能帶來(lái)過(guò)多的失望，不僅公共政策目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)，就連社會(huì)穩(wěn)定也可能受影響。房產(chǎn)稅開(kāi)征關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，必須非常謹(jǐn)慎，開(kāi)征之前，還是正視房產(chǎn)稅到底能做什么為好。
　　房產(chǎn)稅不能調(diào)房?jī)r(jià)。房?jī)r(jià)高企與土地供應(yīng)不足有關(guān)，與貨幣量過(guò)多有關(guān)。如要降房?jī)r(jià)，則擴(kuò)大土地供應(yīng)和壓縮貨幣供應(yīng)量更有效。國(guó)際金融危機(jī)之前，世界主要國(guó)家都有房產(chǎn)稅，但根本無(wú)法阻止房?jī)r(jià)上漲。只要房?jī)r(jià)一年能上漲7%，那么房產(chǎn)保值問(wèn)題就能解決；若房?jī)r(jià)一年能漲10%，則房產(chǎn)稅增加的持有成本也容易覆蓋，因房產(chǎn)稅稅率幾乎不太可能超過(guò)3%。通常情況下，房產(chǎn)稅不能調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)，上海重慶的試點(diǎn)也印證了這一點(diǎn)，雖然兩市個(gè)人住房房產(chǎn)稅覆蓋范圍還非常有限。
　　房產(chǎn)稅也不能用來(lái)調(diào)節(jié)收入差距。收入分配主要是中央政府的職能，而房產(chǎn)稅是地方稅。在可以選擇的條件下，稅重地區(qū)的居民不愿意居住。賦予房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)收入差距的定位，只會(huì)鼓勵(lì)各地“以鄰為壑”。各國(guó)多不用房產(chǎn)稅來(lái)調(diào)節(jié)收入差距。即使是個(gè)人所得稅，由于全球化的原因，其收入調(diào)節(jié)作用現(xiàn)也較少得到強(qiáng)調(diào)。政府更多地借助社會(huì)保障和公共服務(wù)來(lái)促進(jìn)社會(huì)公平。
　　另外，中國(guó)財(cái)產(chǎn)稅稅收收入低也不應(yīng)是對(duì)個(gè)人住房開(kāi)征房產(chǎn)稅的理由。稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化要有一個(gè)過(guò)程。房產(chǎn)稅在其他國(guó)家稅收收入中的地位高，不足以說(shuō)明中國(guó)也需要有更高的房產(chǎn)稅收入。世界上有170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)征增值稅，美國(guó)就沒(méi)有，但美國(guó)稅制結(jié)構(gòu)就不見(jiàn)得不合理。房產(chǎn)稅之于當(dāng)下的中國(guó)也是如此。再說(shuō)，稅制結(jié)構(gòu)演變有其自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不具備而盲目調(diào)整不見(jiàn)得就能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
　　未來(lái)，開(kāi)征房產(chǎn)稅的收入可以為地方公共服務(wù)提供財(cái)力，但對(duì)房產(chǎn)稅所提供的稅收收入水平也不宜有過(guò)高期待。時(shí)下，用房產(chǎn)稅取代以“賣(mài)地財(cái)政”為主要內(nèi)容的土地財(cái)政模式的看法較為流行。果真如此，那么要收多少房產(chǎn)稅才夠呢？稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題不能忽略。雖然中國(guó)的稅負(fù)哪怕是廣義稅負(fù)在世界上也只是處于中等偏上水平，但在稅負(fù)分布上，廣義稅負(fù)(包括各種稅費(fèi)基金)分布極其不均。購(gòu)買(mǎi)商品房自己居住的個(gè)人負(fù)擔(dān)最重，如再增加他們的負(fù)擔(dān)，顯然不合理。僅以持有環(huán)節(jié)無(wú)稅負(fù)來(lái)說(shuō)明房產(chǎn)稅開(kāi)征的必要性也似不妥，一種商品各環(huán)節(jié)的稅負(fù)應(yīng)綜合看待。開(kāi)發(fā)交易環(huán)節(jié)已繳納了較重稅負(fù)的商品房，在持有環(huán)節(jié)還要課稅，只會(huì)進(jìn)一步加重購(gòu)買(mǎi)商品房自住者的稅負(fù)，不利于住房民生改善。房產(chǎn)稅只能是一種替代性稅種，即在開(kāi)征房產(chǎn)稅的同時(shí)，取消相應(yīng)稅費(fèi)。
　　神話房產(chǎn)稅的作用，只能給房產(chǎn)稅帶來(lái)不可承受之重。房產(chǎn)稅能有幾個(gè)斤兩？這不是拍腦袋就可以拍出來(lái)的。轉(zhuǎn)型期本來(lái)就是問(wèn)題叢生的時(shí)期，在各方面條件不具備的條件下，對(duì)個(gè)人住房開(kāi)征房產(chǎn)稅還是謹(jǐn)慎為好，這可以避免更多的不確定性。