經合組織下調全球經濟增長預期
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預警高失業(yè)率是各國政府最嚴峻挑戰(zhàn)
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2013-05-31 作者:記者 周武英/綜合報道 來源:經濟參考報
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經合組織(OECD)29日在其最新的《經濟展望報告》中下調了全球經濟的增長預期。除日本外,其他所有主要國家的經濟增長率都被下調。報告稱,央行應該承擔起刺激經濟復蘇的重任,而高失業(yè)率仍是各國政府面臨的最嚴峻挑戰(zhàn),需緊急應對。 報告預計,今年全球經濟增長率可望達到3.1%,明年會上升到4%。經合組織34個成員國今年總體經濟增長率從去年11月份預計的1.4%下調為1.2%,明年預計經濟增長可以回升到2.3%,而非經合組織國家的增長率預計今明兩年分別為5.5%和6.2%。 報告認為,經濟前景中的下行風險收窄,但仍然較大。主要發(fā)達經濟體的情況也參差不齊,美國的經濟增長情況好于OECD整體表現(xiàn),今年的增長率為1.9%,明年進一步上升為2.8%;日本經濟今年有望增長1.6%,明年則將回落到1.4%;歐元區(qū)經濟情況最糟,今年陷入衰退,經濟將收縮0.6%,而明年會恢復增長,增長率為1.1%。經合組織秘書長安赫爾·古里亞表示,全球經濟動力正在逐漸加強,但是上升勢頭仍然較弱并且存在著不平衡。 歐元區(qū)仍然存在風險。經合組織給歐元區(qū)開出的藥方十分激進。報告認為,包括非常規(guī)措施在內的貨幣政策將繼續(xù)承擔支持經濟活動的主要責任,尤其是歐洲央行,因為高債務水平使得財政刺激幾乎沒有空間。報告認為,歐洲需要大膽的措施來一勞永逸地解決金融和銀行業(yè)危機,并確保更快、更強勁和更為持續(xù)的復蘇。銀行業(yè)聯(lián)盟的建設速度應該加快。報告還呼吁歐洲央行將主要的存款利率調為負利率,并表示歐洲央行可以購買包括企業(yè)債和政府債在內的資產,如美聯(lián)儲、日本央行和英國央行所為。 報告還表示,美國的貨幣政策應該在未來一段時間內保持“特別的適應性”,在退出量化寬松的過程中應該非常平緩,以使全球市場的波動最小。因為非常規(guī)貨幣政策的退出可能難以駕馭,引發(fā)債券收益率的大幅上揚,對一些發(fā)達和發(fā)展中國家的經濟增長造成負面效應。 報告建議,政府應該把政策重點放在促進增長上,通過結構性改革來促進投資和創(chuàng)造就業(yè)。 經合組織還警告說,政府必須采取緊急措施來減少失業(yè)。失業(yè)在許多國家已經達到危險的水平。未來兩年,美日兩國的勞動力市場會逐漸回穩(wěn),不過在歐元區(qū),失業(yè)率仍可能進一步上升,2014年可能會達到12%。青年的失業(yè)問題需要處理好。政策應該確保周期性失業(yè)不會演變成結構性失業(yè)。 報告認為,新興市場經濟體增長呈現(xiàn)不均衡性。中國經濟增速仍位居榜首,今年將達7.8%,與去年持平,明年預計將達8.4%。受結構性因素影響,其他新興經濟體增長有限,一些經濟體甚至會出現(xiàn)滯脹傾向。 今年3月份的時候,經合組織曾預計今年中國的經濟增長可以達到8.5%。報告認為,中國經濟受到兩大貿易伙伴歐洲和美國的拖累。內需不旺也影響到今年的經濟增速,不過在年中,經濟可以重拾增速。由于公共和基礎設施支出的增加,中國的經濟增長會比較強健,但并不出眾。
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